Дело №2-3280/2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Волгограда
в составе:
Председательствующего судьи Асатиани Д.В.,
При секретаре Поповой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 ноября 2010 года гражданское дело по иску Гетманцевой О.В. к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда, Комитету по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитету по земельным ресурсам администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Гетманцева О.В. обратилась в суд с иском к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда, Комитету по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитету по земельным ресурсам администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок, расположенный <адрес>, общей площадью 2101 кв.м. Мотивирует тем, что она является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. Однако, при её обращении в администрацию Кировского района г. Волгограда с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, ей отказано по мотивам отсутствия топографической подосновы, не определенности границ кварталов. Полагает данный отказ незаконным, нарушающим её права.
Истец Гетманцева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.
Представитель истца Гетманцевой О.В. - Гетманцева Е.И. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала. Суду пояснила, что в 2005 г. Гетманцева О.В. приобрела по частной расписке у <ФИО> жилой дом и земельный участок <адрес>. Решением Кировского районного суда г.Волгограда от 29.07.2009г. за истцом признано право собственности на указанный жилой дом, 08.09.2009г. право собственности Гетманцевой О.В. зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно выписки из похозяйственной книги администрации <адрес> спорный земельный участок закреплён за Гетманцевой О.В. для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1300 кв.м. В 2010 году проведено межевание земельного участка, в ходе которого по фактическим границам площадь земельного участка определена в 2101 кв.м. В настоящее время выдать правоустанавливающие документы на земельный участок администрация Кировского района г. Волгограда и Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда отказываются в связи с отсутствием топографической подосновы, отсутствия красных линий, не определением границ кварталов, что является незаконным. Просит суд признать за Гетманцевой О.В. право собственности на земельный участок общей площадью 2101 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель истца Гетманцевой О.В. - Кузнецов О.В. в судебном заседании считал заявленные требования обоснованными, поддержал доводы Гетманцевой Е.И., также пояснил, что истец в 2005 году приобрела земельный участок у <ФИО>. Она границы земельного участка не изменяла. В 2010 году проведено межевание спорного участка, его площадь определена в 2101 кв.м. Таким образом, с момента выделения земельного участка <ФИО> его площадь составляла 2101 кв.м. В похозяйственной книге необоснованно указана площадь участка равной 1300 кв.м. поскольку до 2010 года межевание не производилось.
Представитель ответчика администрации Волгограда Рыков Д.Г. возражает против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что право собственности Гетманцевой О.В. на жилой дом общей площадью 36,1 кв.м., расположенный <адрес> зарегистрировано только 08.09.2009г. Какие-либо правовые основания для признания за ней права собственности на земельный участок отсутствуют. Кроме того, истцом заявленные требования о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 2101 кв.м., что значительно превышает установленный максимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность в Волгограде дляиндивидуального жилищного строительства. Просил в удовлетворении требований Гетманцевой О.В. отказать в полном объёме.
Представитель ответчика администрации Кировского района Волгограда Фетисова Ю.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения требований истца, поддержала доводы представителя администрации Волгограда. Также пояснила, что в собственность может быть выделен земельный участок, который выделен в пользование истцу до введения в действие Земельного Кодекса РФ. При этом, право собственности на жилой дом зарегистрировано за Гетманцевой О.В. только в 2009 году.
Представитель ответчика Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в судебное заседание не явился. О дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.
Суд, выслушав представителей истца Гетманцеву Е.И., Кузнецова О.В., представителя ответчика администрации Волгограда Рыкова Д.Г., представителя ответчика администрации Кировского района Волгограда Фетисову Ю.В., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст.4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Исключительное право на приватизацию земельных участок или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что Гетманцева О.В. является собственником жилого дома, расположенного <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.08.2009г. (л.д. 16).
Согласно архивной справки № от 22.09.2009г. в похозяйственной книге за 2002-2006 годы за Гетманцевой О.В. значится дом возведенный ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок площадью 0,13 га, купленный у <ФИО> (л.д. 18).
В силу п.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (решение от 23 марта 2009 г. N ГКПИ08-2286 «О признании частично недействующим пункта 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 февраля 2008 года N 35»), в силу положений пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должны признаваться действительными и записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативными правовыми актами. Сведения о записях в таких похозяйственных книгах подтверждаются архивными выписками, выдаваемыми и оформляемыми в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19.
Таким образом, суд полагает, что архивная справка ГУ «Государственный архив Волгоградской области» № от 22.09.2009г. является документом, подтверждающим запись в похозяйственных книгах, и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Суд не может согласиться с доводами ответчиков о том, что Гетманцева О.В. не вправе приобрести в собственность участок <адрес>, так как право собственности на жилой дом у неё возникло в 2009 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ.
Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право на земельный участок.
Судом установлено, что Гетманцева О.В. ДД.ММ.ГГГГ приобрела по расписке у <ФИО> одноэтажный дом и кухню на земельном участке расположенный <адрес> (л.д.33).
Решением Кировского районного суда г. Волгограда (л.д.-17), вступившим в законную силу, за Гетманцевой О.В. признано право собственности на жилой дом, а также надворные постройки, расположенные <адрес>.
При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок выделялся ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства, предусмотренное законом право на приобретение спорного земельного участка в собственность возникло у <ФИО>, которым он не воспользовался. В силу ст. 35 ЗК РФ при приобретении жилого дома к Гетманцевой О.В. также перешли права на земельный участок, в том числе на приобретение земельного участка в собственность.
Доводы ответчиков о том, что на территории <адрес> не подготовлена топографическая подоснова, красные линии территорий общего пользования не установлены, что не дает возможности собственникам недвижимого имущества оформить право собственности на земельный участок, находящийся под зданием в соответствии с ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 36 ЗК РФ также являются необоснованными.
Исходя из п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
В силу ч.1, 3, 4 ст. 38 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Судом установлено и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что земельный участок <адрес> предоставлялся для индивидуального жилищного строительства. Каких-либо доказательств нахождения спорного земельного участка на землях общего пользования, в ограниченном обороте, наличия запрета на его приватизацию, резервирования участка для государственных или муниципальных нужд ответчиками суду не представлено, а отсутствие финансирования для проведения топографической подосновы, отсутствие красных линий <адрес>, не является основанием для ограничения права истца на приватизацию спорного земельного участка.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение исковые требования в части признания за Гетманцевой О.В. права собственности на земельный участок, расположенный <адрес>.
При решении вопроса о площади земельного участка, подлежащего передаче в собственность истца, суд исходит из следующих обстоятельств.
Согласно выписки из похозяйственной книги за 2002 - 2006 год, в собственности Гетманцевой О.В. находится жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 0,13га. (л.д.19-21).
В судебном заседании представитель истца Кузнецов О.В. пояснил, что границы земельного участка, а также жилой дом и надворные постройки, расположенные на данном земельном участке, Гетманцева О.В. либо <ФИО> не изменяли. До 2010 года межевание спорного земельного участка не проводилось.
Допрошенная в судебном заседании свидетель <С.1> пояснила, что <ФИО> является её отцом. Он стал владельцем земельного участка еще до Великой Отечественной войны. Истец приобрела у него земельный участок со строениями. Площадь земельного участка значительно превышает 1300 кв.м. <ФИО> пользовался огородом, садом, на участке также располагались сенник, постройки для домашних животных. В документах <ФИО> мог указать площадь земельного участка меньше фактической, чтобы не оплачивать налоги. Постройки на земельном участке расположены так, как указано в ситуационном плане, ничего не переносилось. Её отец пользовался земельным участком, изображённом на ситуационном плане площадью 2 101 кв.м.
Свидетель <С.2> в судебном заседании показала, что принадлежащее ей домовладение <адрес> расположено напротив домовладения Гетманцевой О.В. После приобретения истцом земельного участка в 2005 году забор на участке Гетманцевой О.В. остался тем же самым, границы земельного участка не переносились. Предыдущий владелец домовладения <ФИО> пользовался земельным участком в тех же пределах, что и Гетманцева О.В. в настоящее время. При продаже домовладения истцу переданы хозяйственные постройки и многолетние насаждения, расположенные на земельном участке. Площадь земельного участка учитывалась по фактическим границам, где расположены постройки и многолетние насаждения.
У суда отсутствуют основания не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку не установлено их заинтересованности в исходе дела, представленные сведения согласуются с иными доказательствами по делу.
Так, сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что записи в похозяйственных книгах о размере используемого земельного участка внесены без проведения соответствующих замеров. Фактическое определение границ земельного участка проведено только в 2010 году.
В ходе межевания, установлены координаты и составлена карта (план) границ земельного участка. 19.03.2010г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области истцу выдан кадастровый паспорт земельного участка с площадью участка - 2101 кв.м. (л.д.14). Сторонами указанная площадь спорного земельного участка не оспаривалась.
При таких обстоятельствах, учитывая, что кадастровым паспортом площадь спорного земельного участка определена в размере 2101 кв.м., стороны с указанной площадью согласны, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца Гетманцевой О.В. о признании права собственности на земельный участок площадью 2101 кв.м.
На основании изложенного, ст.ст.218, 131 ГК РФ, руководствуясь ст. 194-199ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гетманцевой О.В. к администрации Кировского района Волгограда, администрации Волгограда, Комитету по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитету по земельным ресурсам администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за Гетманцевой О.В. право собственности на земельный участок, площадью 2101кв.м, расположенный <адрес>
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд Волгограда
Судья - Д.В. Асатиани