Дело № 2-190/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
Председательствующего судьи - Григорьевой Э.Н.
При секретаре - Дудкиной Е.Г.
С участием представителя истца - помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора - Сердюкова В.А., представителя ответчика ООО «ВИД-Авто» - Василенко В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде 27 декабря 2010 года гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВИД-Авто» о возложении обязанности по ликвидации свалки отходов
У С Т А Н О В И Л:
Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ВИД-Авто» о возложении обязанности по ликвидации свалки отходов производства и потребления на почве общим объёмом около 15 куб.м., на земельном участке по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ООО «ВИД-Авто» было установлено, что на территории арендованного ответчиком земельного участка по адресу: <адрес> (кадастровый №) площадью 325,3 кв.м. на незащищённом грунте размещены отходы, состоящие из резиновых изделий незагрязнённых, потерявших потребительские свойства; отходы полиэтилена в виде плёнки; полиэтиленовая тара, повреждённая потерявшая потребительские свойства; мусор от бытовых помещений, организаций несортированный. Осуществляется хранение отработанных масел в металлических 200 литровых бочках на открытом грунте. Общий объём отходов составляет 15 куб.м.. Отходы хранятся под открытым небом, на открытом грунте. Под влиянием атмосферных осадков вредные химические вещества попадают в окружающую среду, что может вызвать негативные последствия для населения и окружающей среды.
Представитель истца - Сердюков В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд возложить обязанность на ООО «ВИД-Авто» ликвидировать свалку отходов производства и потребления, размещённых на почве общим объёмом около 15 куб.м. по адресу: <адрес> в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика - ООО «ВИД-Авто» в судебном заседании исковые требования признал. Суду пояснил, что выявленные в ходе проверки факты нарушения природоохранного законодательства частично устранены.
Представитель третьего лица - Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В силу ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с п.1,2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Статья 12 Земельного Кодекса РФ, устанавливает, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Согласно ст. 13 Земельного Кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
В соответствии со ст. 10 указанного Закона, при проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В силу ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании установлено, что ООО «ВИД-Авто» осуществляет деятельность по обработке неметаллических отходов и лома, что подтверждается копией Устава ООО «ВИД-Авто» (л.д. 19-25).
Между <организация> (Арендодатель) и ООО «Вид-Авто» (Субарендатор) заключен договор субаренды нежилого помещения № от 01.01.2010 года.
Согласно п. 1.1, 1.2 указанного договора, арендодатель предоставляет субарендатору, а субарендатор принимает во временнее владение и пользование нежилое помещение по адресу: <адрес>, склад ГСМ, общей площадью 325,3 кв.м..
В соответствии с п. 3.3. данного договора, ООО «Вид-Авто» приняло на себя обязательства соблюдать экологическое и санитарно- эпидемиологическое законодательство при эксплуатации данных помещений.
Из справки проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ООО «Вид-Авто» от 29.11.2010 года следует, что на территории арендованного ООО «ВИД-Авто» земельного участка (кадастровый №) площадью 325,3 кв.м. на незащищённом грунте размещены отходы, состоящие из резиновых изделий незагрязнённых, потерявших потребительские свойства; отходы полиэтилена в виде плёнки; полиэтиленовая тара, повреждённая потерявшая потребительские свойства; мусор от бытовых помещений организаций несортированный. Также осуществляется хранение отработанных масел в металлических 200 литровых бочках на открытом грунте. Общий объём отходов составляет 15 куб.м. (л.д. 10-13).
Указанные нарушения возникли в результате бездействия и не исполнения субарендатором - ООО «Вид-Авто» возложенных на него действующим законодательством обязанностей.
Данные факты представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.
Поскольку, отходы производства и потребления хранятся под открытым небом, на открытом грунте и под влиянием атмосферных осадков вредные химические вещества попадают в окружающую среду, следовательно, это может вызвать негативные последствия для населения и окружающей среды.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях устранения нарушений природоохранного законодательства на ответчика следует возложить обязанность по ликвидации допущенной им свалки отходов производства и потребления.
Прокурором заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по ликвидации свалки отходов производства и потребления в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Суд полагает, что указанный срок является разумным, возражений относительно приведенного истцом срока, представителем ответчика суду не представлено.
Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить заявленные истцом требования в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВИД-Авто» о возложении обязанности по ликвидации свалки отходов - удовлетворить.
Возложить обязанность на ООО «ВИД-Авто» ликвидировать свалку отходов производства и потребления, размещённых на почве общим объёмом около 15 куб.м. по адресу: <адрес> в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд города Волгограда.
Судья - Э.Н. Григорьева