Дело №2 -2520/ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Волгограда
в составе:
Председательствующего судьи Асатиани Д.В.
При секретаре - Поповой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Григорян А.Г., Григорян Я.Г. к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования <Учебное заведение>, Комитету по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области, Департаменту муниципального имущества Администрации г. Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Григорян А.Г., Григорян Я.Г. обратились в суд с иском к ответчикам о признании за ними права собственности в равных долях на жилое помещение - квартиры <адрес> в порядке приватизации.
Свои требования мотивируют тем, что ДД.ММ. 1995 года их отцу Григорян Г.А. было выделено жилое помещение - квартира № в общежитии по <адрес>, где они постоянно проживают и зарегистрированы по договору социального найма. Указанное жилое помещение является их основным местом жительства, другого жилья не имеют. Поскольку в указанном жилом помещении они проживают на законных основаниях, право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно ими не использовалось, жилое помещение находится в здании общежития, являющегося государственной собственностью, считают, что имеют право на его приватизацию.
Истцы Григорян А.Г., Григорян Я.Г. в судебное заседание не явились, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают.
Представитель истца Ненашева С.Г. в судебном заседании исковых требования поддержала, суду пояснила, что Григорян Г.А. ДД.ММ.1995 года была предоставлена квартира <адрес>, где он вместе с дочерьми Григорян А.Г. и Григорян Я.Г. постоянно проживает и зарегистрирован. Жилое помещение является их основным местом жительства, пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма. Ранее в приватизации жилищного фонда Григорян А.Г., Григорян Я.Г. участия не принимали. В <адрес> расположены изолированные квартиры, спорное жилое помещение не укомплектовано мебелью и всем необходимым для проживания, содержание и ремонт жилых помещений, обслуживание коммунальных и электрических сетей в квартирах производится за счет лиц, в них проживающих. Полагает, что истцы имеют право на бесплатную приватизацию данного имущества.
Представитель ответчика- ГОУ НПО <Учебное заведение> Потоцкая Т.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку жилой дом имеет статус общежития является государственной собственностью и приватизации не подлежит.
Представитель ответчика - Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен.
Представитель Департамента муниципального имущества Администрации г. Волгограда в судебное заседание не явился, о де и месте слушании дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо Григорян Г.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав представителя истца Ненашеву С.Г., представителя ответчика ГОУ НПО <Учебное заведение> Потоцкую Т.Ю., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственникам в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Судом установлено, что ДД.ММ. 1995 года на совместном заседании правления и профкома кооператива «К.1 АООТ «К.2», Григорян Г.А. была предоставлена <данные изъяты> квартира <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ. 1995г. (л.д.16).
В указанной квартире с ДД.ММ.1995 года по настоящее время зарегистрированы и проживают Григорян Г.А., Григорян А.Г. и Григорян Я.Г., что подтверждается справкой учетно-регистрационного отдела МУ ЖКХ Кировского района г. Волгограда (л.д.9), справкой ГОУ НПО <Учебное заведение> (л.д.- 17).
Таким образом, истцы были вселены в квартиру <адрес> на законных основаниях в 1995 году, они проживают и имеют в настоящее время постоянную регистрацию в указанной квартире. Другого постоянного места жительства не имеют.
Факт использования истцами квартиры <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения, сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось. Истцы выполняют обязанность по оплате используемого жилого помещения и предоставляемых коммунальных услуг, что подтверждается справкой.
Часть 2 статьи 102 Жилищного кодекса РФ не предусматривает такого основания прекращения договора найма такого жилого помещения, как передача жилого помещения от одного балансодержателя объекта государственной собственности другому.
Распоряжением Комитета от ДД.ММ.1994 № здание передано на баланс ГОУ <Учебное заведение>, как общежитие. В дальнейшем ГОУ <Учебное заведение>, реорганизовано путем присоединения к ГОУ начального профессионального образования Ордена «Дружбы» Республики <данные изъяты> <Учебное заведение>(л.д. 11), таким образом, права и обязанности перешли к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с ч.1 ст.58 ГК РФ.
Как следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от 29 сентября 2010г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - сведения о зарегистрированных правах на здание общежития по адресу: <адрес> отсутствуют.
При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что квартира <адрес> не относится к специализированному жилищному фонду, поэтому к данным правоотношениям применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" №1541-1 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 3 ноября 1998 года N 25-П).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от 2 ноября 2000 года N 220-О, от 14 декабря 1999 года N 229-О и др.).
В судебном заседании установлено, что истцы занимали и занимают квартиру <адрес> на условиях социального найма жилого помещения, жилое помещение является изолированным. Данное жилое помещение предоставлялось и используется истцами на условиях использования жилого помещения по договору социального найма, а не на условиях предоставления и использования жилого помещения в общежитии, поскольку из ст.94 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Жилое помещение, занимаемое истцами, не имеет признаков, характерных для жилых помещений специализированного жилого фонда.
С ДД.ММ.1988 года по ДД.ММ.1995 года Григорян А.Г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, Григорян Я.Г. была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.1990 года по ДД.ММ.1995 года (л.д.9) и по данным МУП «Кировское районное БТИ» истцы ранее не участвовали в приватизации жилищного фонда (л.д.13).
Доводы представителя ответчика о том, что истцы имеют задолженность по оплате коммунальных услуг, в связи с чем им следует отказать в приватизации занимаемой квартиры, суд считает необоснованными, поскольку данное требование к приватизации жилого помещения законодательством не предусмотрено.
Согласно ст.6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, истцы, предоставленную им законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовали, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что они в силу закона приобрели право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.
В виду данных обстоятельств, суд считает исковые требования Григорян А.Г., Григорян Я.Г. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Григорян А.Г., Григорян Я.Г. к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования <Учебное заведение>, Комитету по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области, Департаменту муниципального имущества Администрации г. Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации- удовлетворить.
Признать за Григорян А.Г. право собственности на 1/2 долю квартиры <адрес> в порядке приватизации.
Признать за Григорян Я.Г. право собственности на 1/2 долю квартиры <адрес> в порядке приватизации
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.
Судья - Д.В. Асатиани