Дело № 2-78/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи – Мальцева С.Н.,
При секретаре – Халиловой З.Б.
С участием истца Угрюмовой А.А., представителя истца Угрюмова Р.А., представителя ответчика Поспеловой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2010 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Угрюмовой А.А. к Администрации Волгограда о признании действий неправомерными и понуждении постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Угрюмова А.А. обратилась в суд к Администрации Волгограда о признании действий неправомерными и понуждении постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Свои требования мотивирует тем, что Постановлением главы Волгограда от 30.09.2010г. № 2518 «О принятии, отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Она является вдовой ветерана ВОВ и полагает, что имеет право на включение ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Просит признать применение ко мне п. 2 ст. 7 Закона Волгоградской области № 1125 и принуждении предоставить свидетельство государственной регистрации права на чужую собственность не правомерными, а сокрытые от нее действий по организации проникновения в жилище, где она проживает, чиновника ФИО, нарушением ст. 25 Конституции РФ. Обязать Администрацию Волгограда поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Истец Угрюмова А.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, приведя в обоснование доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца Угрюмов Р.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивает. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Поспелова А.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что отказ в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях является законным, поскольку для постановки на учет необходимы документы собственников и членов их семьи. С целью обследования жилищных условий, сотрудники выходят на местность. После того, как истцом был предоставлен полный пакет документов, было принято заключение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она проживает в д. <АДРЕС1>, площадь которого составляет <данные изъяты> кв.м., являясь членом семьи собственника указанного жилого помещения, что значительно превышает установленные социальные нормы. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 4 ст. 21 ФЗ «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В судебном заседании установлено, что истец является вдовой участника ВОВ, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, а также подтверждается копией удостоверения серии В № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-12).
В ее адрес поступило уведомление Управления по жилищной политике администрации Волгограда о том, что истец относится к категории граждан, которые при наличии нуждаемости могут претендовать на получение поддержки по обеспечению жильем, в норме социальной выплаты на приобретение жилых помещений (л.д.-8).
Угрюмовой А.А. было подано заявление о постановке ее в очередь на получение жилья, с приложением необходимых документов (л.д.-11).
В ответ на данное заявление истцом был получен ответ 10.08.2010г. за № 1812/13/1086 (л.д.-22), согласно которого для рассмотрения вопроса о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, ей необходимо представить документы, подтверждающие право собственности Угрюмова Р.А. и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС1>.
16.09.2010г. было составлено заключение Управления по жилищной политике администрации Волгограда от 16.09.2010г. (л.д.-29), согласно которого Угрюмова А.А. не предоставила копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС1>.. Сособственник указанного жилого помещения – Угрюмов Р.А. в телефонном разговоре отказал в предоставлении возможности обследования жилищных условий Угрюмовой А.А.. В связи с чем Угрюмова А.А. не подлежит принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
30.09.2010г. было вынесено Постановление главы администрации Волгограда № 2518 «О принятии, отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», которым Угрюмовой А.А. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях (л.д.-24-25).
Истец не согласна с принятым решением, и просит обязать Администрацию Волгограда поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Данное требование законно и подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В судебном заседании было установлено, что Угрюмова А.А. является вдовой участника ВОВ, следовательно, согласно п. 4 ст. 21 ФЗ «О ветеранах», имеет право на получение поддержки по обеспечению жильем, в норме социальной выплаты на приобретение жилых помещений.
Доводы представителя ответчика о том, что отсутствует акт обследования жилищных условий Угрюмовой А.А., суд находит несостоятельными, поскольку указанный документ не предусмотрен перечнем документов, прилагаемых гражданами к заявлению о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установленным ст. 7 Закона Волгоградской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области".
Согласно п. 1, 4 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. №14 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Как следует из показаний сторон, а также подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-21), домовой книги (л.д.-16), собственники жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС1>, имеют преимущественное проживание по адресу: <АДРЕС2>.
Угрюмова А.А. зарегистрирована в спорном доме, что следует из копии справки МУП «Кировское районное БТИ» г. Волгограда от 06.07.2010г. (л.д.-17).
Следовательно, совместного хозяйства Угрюмова А.А. с Угрюмовым Р.А. и ФИО2 не ведет и не является членом их семьи.
Тот факт, что она была вселена в указанное жилое помещение его собственником, а также факт того, что Угрюмов Р.А., который является сыном истца, оплачивает все расходы по жилому дому, в котором проживает истец, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку Угрюмов Р.А. оплачивает указанные расходы, как собственник спорного жилого дома.
Доводы представителя ответчика о том, что истец Угрюмова А.А. имеет обеспеченность выше, установленной нормы, также не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании было установлено, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС1>, являются Угрюмов Р.А. и ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-21), копией справки МУП «Кировское районное БТИ» г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-15).
Как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.07.2010г. (л.д.-14), право собственности на д. <АДРЕС1> за Угрюмовой А.А. не зарегистрировано.
Таким образом, исковое требование Угрюмовой А.А. о понуждении постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении подлежит удовлетворению, поскольку нашло свое документальное подтверждение.
В удовлетворении исковых требований Угрюмовой А.А. о признании действий неправомерными, суд полагает необходимым отказать, по следующим основаниям.
Представленная переписка Управления по жилищной политике администрации Волгограда, не может послужить доказательством того, что имели место действия по организации проникновения в жилище, в котором проживает Угрюмова А.А..
Каких либо иных доказательств тому, что в действиях сотрудника ФИО усматривается организация проникновения в жилище, расположенное по адресу: <АДРЕС1>, истцом представлено не было.
Поскольку, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС1>, в настоящее время уже истцом представлено, то признавать применение п. 2 ст. 7 Закона Волгоградской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области" и принуждение предоставить спорное свидетельство, не правомерными, у суда нет оснований, поскольку отсутствует предмет спора.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Угрюмовой А.А. к Администрации Волгограда о признании действий неправомерными и понуждении постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, удовлетворить в части.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Угрюмовой А.А. к Администрации Волгограда о признании действий неправомерными и понуждении постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении – удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Волгограда поставить Угрюмову А.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В исковых требованиях Угрюмовой А.А. к Администрации Волгограда о признании действий неправомерными – отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.
Судья –