Об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии

Дело № 2- 140/2011 19 января 2011 года

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Мальцева С.Н.,

При секретаре - Халиловой З.Б.,

С участием истца Иващенко И.В., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Лазаревой Т.М. и Нечаева Л.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2011 года в г.Волгограде гражданское дело по иску Иващенко И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Иващенко И.В. обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ мотивирован тем, что специальный стаж составил 24 г. 3 мес. и 21 день, поскольку в ее специальный стаж не были включены периоды нахождения ее в учебном отпуске с сохранением заработной платы, период нахождения в учебном отпуске без сохранения заработной платы и период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Просила решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным; засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: <периоды 1-8> - периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы (7 месяцев 5 дней), <период 9> (9 дней) - период нахождения в учебном отпуске без сохранения заработной платы, <период 10, 11> -нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы (16 дней), <период 12> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обязать назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления - с 26.08.2010г..

Истец Иващенко И.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, приведя в обоснование доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ по Кировскому району г.Волгограда Лазарева Т.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что период нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации е не подлежат зачету, так как они не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ГУ УПФ по Кировскому району г.Волгограда Нечаева Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Иващенко И.В.. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания, детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч.2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей Согласно списку, работа в должности учителя дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что Иващенко И.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда 26.08.2010г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается пенсионным делом Иващенко И.В., обозреваемым в судебном заседании.

Комиссией по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда было отказано Иващенко И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия 25 летнего специального стажа, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. -16-17). При этом ей не засчитаны периоды: <периоды 1-8> - периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы (7 месяцев 5 дней), <период 9> (9 дней) - период нахождения в учебном отпуске без сохранения заработной платы, <период 10, 11> -нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы (16 дней), <период 12> - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда засчитать периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

Данное требование нашло свое подтверждение в материалах дела.

Так, согласно копии справки уточняющей занятость в соответствующих должностях <сведения о работе> Кировского района г. Волгограда от 26.08.2010г., за № (л.д. -19-20) за истцом сохранялись рабочее место и заработная плата, что также подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.-9-14).

На основании вышеизложенного следует, что в периоды нахождения Иващенко И.В. в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место и заработная плата.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Иващенко И.В. в части понуждения включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках.

По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ, работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации направлено на совершенствование профессионального уровня, включает не только обновление теоретических, но и практических знаний, закрепление их на практике в производственных условиях, в том числе, аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность.

Доводы истицы о том, что она в период <период 10, 11> - находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. -22-23).

Таким образом, подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период <период 10, 11> - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата за полный месяц.

Истец просит также включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <период 12>.

В удовлетоврении исковых требований в этой части суд полагает необходиым отказать, поскольку согласно дополнения к решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж Иващенко И.В. был засчитан указанный период (л.д.-25-27).

В удовлетворении исковых требований истца о включении в специальный стаж периода <период 9> (9 дней) - нахождение в учебном отпуске без сохранения заработной платы, суд считает необходимым отказать, поскольку заработная плата за Иващенко И.В. не сохранялась, отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд не производились, педагогической деятельностью она не занималась.

Как установлено при рассмотрении дела, решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ а также дополнением к решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, Иващенко И.В. в специальный стаж включены 24 года 5 месяца 27 дней (л.д.-16-17, 25-27).

Суд пришёл к выводу об обоснованности включения в специальный стаж работы истца Иващенко И.В. следующих периодов:

периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы (7 месяцев 5 дней)

<период 1>. =1м. 5 дня

<период 2> =1 м. 6 дней

<период 3> = 9 дней

<период 4> = 1м. 4 дня

<период 5>= 9 дней

<период 6> =1 м. 1д.

<период 7>=15 дней

<период 8>= 1м. 16 дней

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы:

<период 10>= 10 дней

<период 11> =6 дней

А всего составляет 7 месяца 21 дней

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца Иващенко И.В. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда, 26.08.2010г., её специальный стаж с учётом зачёта вышеуказанных периодов составляет более 25 лет.

Доводы истца Иващенко И.В. нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд полагает возможным назначить досрочную трудовую пенсию Иващенко И.В. с момента подачи ею заявления - с 26.08.2010г..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Иващенко И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Иващенко И.В. - необоснованным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда включить в специальный стаж Иващенко И.В. дающий право на досрочное назначение пенсии период работы:

<периоды 1-8> - периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы (7 месяцев 5 дней);

<данные изъяты>

В остальной части исковых требований Иващенко И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии -отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда назначить Иващенко И.В. досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления в УПФ по Кировскому району г. Волгограда с 26.08.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья -