Дело №2-338/ 2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Волгограда
в составе:
Председательствующего судьи - Асатиани Д.В.
При секретаре - Поповой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 31 января 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Приваловой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Кировскому району г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Привалова С.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Кировском районе года Волгограда об оспаривании решения № от 31 мая 2010г. об отказе в установлении пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ответчик неправомерно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в связи с тем, что не засчитал в специальный стаж педагогической деятельности следующие периоды: <Период1>, <Период2>, <Период3> - периоды нахождения в учетном отпуске; <Период5>, <Период7> - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; <Период6>; <Период8> - периоды нахождения на семинарах, <Период9> - период нахождения на конференции, так как данные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516. <Период4> по уходу за ребенком старше 1,5 лет, так как этот период не предусмотрен ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшим до 06.10.1992г. Просит признать решение УПФР в Кировском районе г.Волгограда об отказе в установлении пенсии № от 31 мая 2010г. - незаконным в части. Обязать УПФР в Кировском районе г.Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность указанные периоды, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность с даты обращения 26 апреля 2010г..
В ходе рассмотрения дела, истец Привалова С.А. изменила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивируя тем, что ответчиком в добровольном порядке включен период <Период4> по уходу за ребенком старше 1,5 лет, и ей назначена пенсия с 13 декабря 2010г. С учетом изложенного, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность следующие периоды: <Период1>, <Период2>, <Период3> - периоды нахождения в учетном отпуске; <Период5>, <Период7> - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; <Период6>; <Период8> - периоды нахождения на семинарах, <Период9> - период нахождения на конференции, а также произвести перерасчет пенсии с учетом включения данных периодов с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - 26 апреля 2010г.
Определением Кировского районного суда г. Волгограда от 31 января 2011г. производство по делу в части заявленных исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность периода <Период4> по уходу за ребенком старше 1,5 лет, прекращено в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании истец Привалова С.А. на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в Кировском районе г. Волгограда Лазарева Т.М. в судебном заседании возражает против удовлетворения требований истца.
Суд, выслушав истцу Привалову С.А., представителя ответчика УПФР в Кировском районе г. Волгограда Лазареву Т.М., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, отказное пенсионное дело №, пенсионное дело №, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основания:
Согласно ч.2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданин согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Судом установлено, что 26 апреля 2010года Привалова С.А. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
31 мая 2010г. решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе года Волгограда №, истцу Приваловой С.А. было отказано в установлении пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность по причине отсутствия 25 лет специального стажа. В специальный стаж были включены 23 года 07 месяцев 20 дней (л.д. - 8).
В специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, не включены следующие периоды:
<Период1>, <Период2>, <Период3> - периоды нахождения в учетном отпуске;
<Период5> <Период7> - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
<Период6>; <Период8> - периоды нахождения на семинарах,
<Период9> - период нахождения на конференции
Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицу, осуществлявшего педагогическую деятельность засчитывается работа в должности учителя в общеобразовательных учреждениях.
Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года предусмотрено, что работа, дающая право для назначения досрочной пенсии должна выполняться в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Проверяя обоснованность заявленных требований судом установлено, что истец Привалова С.А. действительно осуществляла педагогическую деятельность в оспариваемые периоды, что подтверждается записями трудовой книжки (л.д.9 -11). Периоды <Период1>, <Период2>, <Период3> - периоды нахождения в учетном отпуске; <Период5>, <Период7> - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; <Период6>; <Период8> - периоды нахождения на семинарах, <Период9> - период нахождения на конференции подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, поскольку в указанные периоды у Приваловой С.А. не прерывались рабочие отношения с работодателем, за истцом сохранялось рабочее место и должность, а в периоды учебного отпуска также сохранялась заработная плата и в установленных тарифах производились все отчисления и удержания с заработной платы.
При таких обстоятельствах, отказ ответчика в зачете данных периодов в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, не может являться законным.
Согласно ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено при рассмотрении дела, решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда от 23 декабря 2010г., истцу Приваловой С.А. включен период с <Период4> по уходу за ребенком старше 1,5 лет и назначена пенсия с 13 декабря 2010г.
Вместе с тем, как следует из решения УПФР в Кировском районе г.Волгограда об отказе в установлении пенсии № от 31 мая 2010г., Приваловой С.А. в специальный стаж включены 23 года 07 месяца 20 дней. ( л.д. 11).
Решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда от 23 декабря 2010г., истцу Приваловой С.А. включен период <Период4> по уходу за ребенком старше 1,5 лет - 1 год 1 месяц
Суд пришел к выводу об обоснованности включения в специальный стаж работы истца Приваловой С.А. следующих периодов:
периоды нахождения в учетном отпуске:
<Период1> = 9 дней
<Период2> = 20 дней
периоды нахождения в учетном отпуске:
<Период3> =1 месяц 4 дня
<Период5> = 13 дней
период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
<Период7>= 20 дней
периоды нахождения на семинарах,
<Период6>= 1 день
<Период8>= 2 дня
период нахождения на конференции
<Период9> = 2 дня
Таким образом на момент обращения истца Приваловой С.А. с первоначальным заявлением о назначении пенсии - 26 апреля 2010г., стаж её работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял более 25 лет (23 года 7 мес. 20 дней + 1 год 1 месяц + 9 дней + 20 дней + 1 месяц 4 дня + 13 дней + 20 дней + 1 день + 2 дня + 2 дня = 25 лет 1 день)
Следовательно, суд считает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - 26 апреля 2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПКРФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об отказе в установлении пенсии № от 31.05.2010г.- незаконным в части.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда засчитать Приваловой С.А. включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность следующие периоды:
<Период1>,
<Период2>,
<Период3> - периоды нахождения в учетном отпуске;
<Период5>,
<Период7> - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
<Период6>;
<Период8> - периоды нахождения на семинарах,
<Период9> - период нахождения на конференции
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда произвести Приваловой С.А. перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - 26 апреля 2010г.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд Волгограда
Судья - Д.В. Асатиани