Дело № 2-268/2011

                        Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.

При секретаре Бакулиной В.С.

С участием истицы Курановой Л.А., представителя истицы Дедюхина Е.А., представителей ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Лазаревой Т.М., Нечаевой Л.А., представителя третьего лица - ВОАО «Химпром» Ленковой М.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 2 февраля 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Курановой Л.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании включения периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Куранова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что решением комиссии по назначению пенсий Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в Кировском районе Волгограда от <ДАТА> ей было отказано      в назначении     досрочной трудовой пенсии по старости,     так как ей не включены в специальный трудовой стаж периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в должности (ДОЛЖНОСТЬ-1), в том числе с <ДАТА> по <ДАТА> - отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет; <ДАТА> - период нахождения в командировке; <ДАТА> - отпуск без сохранения заработной платы. Просит суд признать решение Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) от <ДАТА> об отказе в назначении     досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право     на досрочное     назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей     досрочную трудовую пенсию.

Истица Куранова Л.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель истицы Дедюхин Е.А. в судебном заседании исковые требования Курановой Л.А. поддержал.

Представители ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) Лазарева Т.М., Нечаева Л.А. в судебном заседании      исковые требования не признали.

Представитель третьего лица - ВОАО «Химпром» Ленкова М.Н. в судебном заседании исковые требования Курановой Л.А. поддержала, пояснила, что Куранова Л.А. работала в (ОРГАНИЗАЦИЯ1) в должности (ДОЛЖНОСТЬ-1), во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Курановой Л.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией

В соответствии с ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

По смыслу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ст.3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. 5 и 7 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в техническом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В судебном заседании установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от <ДАТА> Курановой Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия 5 лет специального трудового стажа, требуемого     для определения права на пенсию, а именно не засчитаны периоды работы истицы: с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в должности (ДОЛЖНОСТЬ-1) так как документально не подтверждается постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII код 23200000-13450 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10; с <ДАТА> по <ДАТА> - отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет; <ДАТА> - период нахождения в командировке; <ДАТА> - отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно Списка №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 гола № 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 гола № 591) разделом XXIII код 23200000-13450 право на досрочное назначение пенсии имеют маляры, занятые на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.     

В соответствии с      постановлением Правительства РФ от <ДАТА>     года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового     стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим      периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии     трудовой книжки, а также в случае, когда     в трудовой книжке содержатся неправильные     и неточные сведения, либо отсутствуют записи отдельных     периодов работы, в подтверждение периодов     работы принимаются письменные      трудовые     договоры,     справки, выписки из приказов и т.д.

Как следует из трудовой книжки Курановой Л.А., выписки из приказа ВПО им.С.М.Кирова № от <ДАТА> Куранова Л.А. <ДАТА> была принята на работу в (ОРГАНИЗАЦИЯ 3) (ДОЛЖНОСТЬ 3). <ДАТА> в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда Курановой Л.А. установлена профессия: (ДОЛЖНОСТЬ-2) (л.д.18-23, 77).

Однако, как следует из служебной записки (ОРГАНИЗАЦАИЯ2) от <ДАТА>, что штатные расписания рабочих и служащих СМУ-<ДАТА>-1988 годы     в архив ВОАО «Химпром» не сдавались.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истицы Курановой Л.А. о льготном стаже, а также о выполнении работы в условиях труда, предусмотренным указанным Списком №2 цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 о том, что в период: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности (ДОЛЖНОСТЬ 4) в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет с <ДАТА> по <ДАТА>.

Указанные факты подтверждаются показаниями свидетелей.

Так, свидетель С1 в судебном заседании пояснила, что она работала в (ОРГАНИЗАЦАИЯ2) примерно с <ДАТА> по <ДАТА> вместе с истицей в одинаковых должностях. Свидетель и истица работали с нитрокрасками, лаками, растворителями, с вредными веществами. Свидетель и истица работали в течение полного рабочего дня.

Свидетель С2 в судебном заседании пояснила, она работала в (ОРГАНИЗАЦИЯ 3) примерно с <ДАТА> по <ДАТА> вместе с истицей в должности (ДОЛЖНОСТЬ 5) Они работали с альвентом, дихлортилентом, нитрокрасками, то есть вредными веществами, ходили по цехам. Их бригада больше выполняла малярные работы, с применением вредных веществ в течение полного рабочего дня.

Свидетель С3 в судебном заседании пояснила, что в период с <ДАТА> по <ДАТА> она работала в (ОРГАНИЗАЦИЯ 3)» в должности (ДОЛЖНОСТЬ 5) Свидетель работала вместе с истцом с <ДАТА> по <ДАТА>, осуществляли покраску в цехах, красили нитрокрасками, сорбентом, с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Свидетель С4. в судебном заседании пояснила, что она работала в (ОРГАНИЗАЦИЯ 3) с <ДАТА> по <ДАТА>, в одной бригаде с истицей в должностях (ДОЛЖНОСТЬ 5) работала <ДАТА> в цехах № с применением вредных веществ. В СМУ-1 была отдельная бригада штукатуров. Рабочий день у них длился с 08.00 часов до 17.00 часов, с применением опасных химических веществ.

Таким образом, доводы, изложенные истицей в исковом заявлении, подтверждаются документально, а также свидетельскими показаниями и пенсионным делом. У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей, их заинтересованности в исходе дела суд не усматривает. Кроме того, их показания подтверждаются      копиями трудовых книжек свидетелей, из которых следует, что периоды их работы совпадают с оспариваемыми истицей периодами, не включенными в специальный трудовой стаж истицы, а также решением Кировского районного суда г.Волгограда от <ДАТА>, вступившим в законную силу, об удовлетворении исковых требований С1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, решением Кировского районного суда г.Волгограда от <ДАТА>, вступившим в законную силу, об удовлетворении исковых требований С3 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании включения периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно Постановления Правительства РФ от 11.07.2006 года №516 в период работы, дающий право на досрочное      назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Постоянность работы и характер работы Курановой Л.А. подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом о трудовой      деятельности и трудового стажа, а также     показаниями свидетелей, которые работали на том же предприятии, что и истица, пояснивших, что условия работы у них и у истицы были одинаковые.

Кроме того, доводы истицы     подтверждаются документально, а именно: табелями учета отработанного времени работниками СМУ-1 ВОАО «Химпром», нарядами-допусками к работе, нарядами     по сдельной системе оплаты труда.

Согласно справки строительно-монтажное управление №1 Волгоградского химического завода им.Кирова переименовано с 17 апреля 1968 года в Волгоградское строительно-монтажное управление №1 ВГХ «Союзоргсинтез» МХП СССР. В соответствии с приказом №77 от 10.08.1976г. СМУ -1 ВГХО « Союзоргсинтез» передано в ВП «Химпром» им. Кирова.

Согласно п.1.9 Инструкции по охране труда для маляра цеха 14 ИДРП-14-13-04, маляр должен быть ознакомлен с опасными и вредными производственными факторами, действующими на рабочего: выделение пыли при смешивании сухих материалов с олифой и при шлифовке поверхностей наждачной бумагой или пемзой; распыление краски в окружающую среду при механизированном нанесении её на поверхность; выделение вредных веществ и газов при высыхании и при удалении старой краски; наличие веществ с пожароопасными свойствами; возможность получения травмы при работе на высоте; возможность поражения электротоком при работе с электроинструментом.

Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, представленными истицей доказательствами подтверждаются условия и характер работы Курановой Л.А. полный рабочий день в период: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности (ДОЛЖНОСТЬ 4)

В период с <ДАТА> <ДАТА> Куранова Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет и ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию      до достижения ребенком      возраста полутора лет. В период     нахождения в отпуске по уходу за ребенком за нею сохранялось     место работы и должность.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит норм, в соответствии с которыми     не подлежит зачету в стаж для досрочной трудовой период нахождения работника в отпуске     по уходу за ребенком, а ст.11 ч.1 п.3 указанного закона прямо предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы (или иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона) засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года     «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении     дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникающих в связи с невключением женщинам в стаж работы      по специальности     периода нахождения в отпуске     по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует иметь ввиду, что если указанный период имел место до <ДАТА>, то он подлежит включению     в стаж работы по специальности независимо     от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период нахождения Куранова Л.А. в отпуске по уходу за ребенком с <ДАТА> по <ДАТА> подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии.

Представителями ответчика не предоставлено     доказательств, опровергающих представленные истицей сведения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в назначении Курановой Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости нарушает     конституционные      права истицы на получение пенсии, не соответствует принципам справедливости,       нарушает ее трудовые права. Условия и характер труда истицы подтверждается трудовой книжкой, соответствуют требованиям     законодательства для назначения пенсии.

Следовательно, с учетом того, что в стаж необходимо включить спорный период работы истицы - с <ДАТА> по <ДАТА>, то у истицы имеется более 5 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию.

Не засчитан в специальный трудовой стаж истицы Курановой Л.А. период <ДАТА> - нахождение в командировке.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года предусмотрено, что работа, дающая право для назначения досрочной пенсии должна выполняться в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В указанные периоды истица Куранова Л.А. продолжала состоять в трудовых отношениях с ВОАО «Химпром», где осуществляла свою трудовую деятельность, направлялась в командировку работодателем, данный период нахождения в командировке был ей оплачен, должны были производиться соответствующие выплаты, предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства.

Таким образом, период нахождения истицы в командировке - <ДАТА> подлежат зачислению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.

Управлением пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) не засчитаны в специальный трудовой стаж истицы Курановой Л.А. периоды: <ДАТА> <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>, <ДАТА>     <ДАТА> - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Суд считает, что требования Курановой Л.А. о включении в специальный трудовой стаж указанных периодов необоснованны и Управление пенсионного фонда по Кировскому району г.Волгограда в соответствии с нормами действующего законодательства законно отказало во включении в специальный трудовой стаж истицы периодов: <ДАТА>

Согласно ст.128 ТК РФ работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Истица Куранова Л.А. в указанные периоды не исполняла свои     трудовые обязанности и находилась в отпуске без сохранения заработной платы, следовательно, в этот период никакие отчисления не производились.

На основании изложенного, периоды: <ДАТА> - не подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы.

Таким образом, специальный стаж истицы составляет 15 лет 3 месяца 5 дней: с <ДАТА> по <ДАТА>, за исключением 7 месяцев, а именно: <ДАТА>

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Курановой Л.А. о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от <ДАТА> об отказе в назначении пенсии и включении в специальный стаж периодов работы истицы нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Куранова Л.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) <ДАТА>, в связи с чем пенсия должна быть назначена истице с указанного момента, то есть с <ДАТА>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Курановой Л.А. - удовлетворить частично.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Курановой Л.А. - незаконным.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность включить в специальный трудовой стаж Курановой Л.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА> в должности (ДОЛЖНОСТЬ 4) за исключением периодов: <ДАТА> - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность назначить Курановой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА>.

В удовлетворении остальных исковых требований Курановой Л.А. Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов ее работы: <ДАТА> - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд города Волгограда.

Судья -