Дело № 2-451/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи - Мальцева С.Н.,
При секретаре - Халиловой З.Б.
С участием представителей истца Косовой Т.М., Рыбалкина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 марта 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Косовой М.Г. к Администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Косова М.Г. обратилась в суд к Администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда с требованиями о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что является ветераном ВОВ, своего жилья не имеет. При обращении к ответчикам за предоставлением жилого помещения ей было отказано со ссылкой на то, что она обеспечена жилым помещением. Просит обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение площадью не менее 11,0 кв.м..
Истец Косова М.Г. в судебное заседание не явилась, доверяет представлять ее интересы своим представителям. О дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца Косова Т.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивала, приведя в обоснование доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца Рыбалкин А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований своего доверителя настаивал. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Кировского района Волгограда в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания поступило ходатайство с просьбой дело слушанием отложить, в связи с занятостью в другом процессе (л.д.-33). О дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, лично под роспись (л.д.-31).
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся лиц.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что истец является ветераном ВОВ, что подтверждается копией удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-8).
На ее обращение по вопросу улучшения жилищных условий, как ветерана ВОВ, поступило письмо Управления по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-6-7), согласно которого Косова М.Г. не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Кроме того, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 14,9 кв.м.. Поскольку Косова М.Г. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, у администрации Волгограда отсутствуют законные основания для признания ее в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и обеспечения жилым помещением.
С данным ответом истец не согласна, поскольку она не имеет жилого помещения ни в собственности, ни по договору найма, и просит обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение площадью не менее 11,0 кв.м..
Данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ВОВ 1941-1945г.», ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах», до 01.05.2010г. должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м..
Данный указа президента направлен на социальную поддержку, в виде обеспечения жильем, за счет средств федерального бюджета не всех участников ВОВ, а обеспечения в первую очередь ветеранов Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно п. 4 и п. 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 15.06.2005 N 19/342 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Волгограде", учетная норма площади жилого помещения в Волгограде для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности установлена в размере не более 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.
Пунктом 1 Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ.
Таким образом, основанием для обеспечения вышеназванной категории граждан жильем является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании было установлено, что истец проживает в доме <адрес>, что подтверждается копией домовой книги (л.д.-18-24).
В данном домовладении зарегистрированы по месту жительства еще 5 человек: ФИО2, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО4
Указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ее дочери - ФИО1, что подтверждается копией справки МУП «Кировское районное БТИ» г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-19), копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-14), копией договора на передачу квартир в собственность граждан (л.д.-16).
Общая площадь указанного жилого дома составляет 56,1 кв.м., жилая - 37,5 кв.м..
Как следует из письма Управления по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-6-7), дочь истца - ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры по адресу: <адрес2>, общей площадью 30,2 кв.м..
Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 14,9 кв.м.. Следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы.
Кроме того, согласно п. 3, п. 4 Порядка "Предоставления жилых помещений на праве собственности ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненным к ним лицам, проживающим на территории Волгоградской области, приобретенных за счет субвенций федерального бюджета", предоставление жилых помещений гражданам осуществляется на основании сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет, обладающих правом на меры социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
Предоставление жилого помещения носит заявительный характер. Заявление подается персонально гражданином или его полномочным представителем.
Гражданин, изъявивший желание улучшить свои жилищные условия посредством предоставления жилого помещения на праве собственности, или его полномочный представитель представляет в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, следующие документы:
а) заявление по форме 1 или по форме 2 согласно приложению 1;
б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
в) копию документа, подтверждающего отнесение гражданина к категории граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
г) выписку из домовой книги или копию финансового лицевого счета за текущий год;
д) выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
е) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем).
Таким образом, анализ нормативной базы позволяет сделать вывод о том, что обязательным условием для предоставления жилых помещений на праве собственности ветеранам ВОВ, является нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Ветеран ВОВ должен состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Поскольку в судебном заседании было установлено, что Косова М.Г. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, что подтверждается копией письма Управления по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.-6-7), а также не отрицалось представителями истца в судебном заседании, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Косовой М.Г. к Администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда о предоставлении жилого помещения - отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Косовой М.Г. к Администрации Волгограда, администрации Кировского района Волгограда о предоставлении жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.
Судья -