О признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения периода работы в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-562/2011

                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                        именем Российской Федерации

04 марта 2011 года                                                                        город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Сорокиной Л.В.

При секретаре - Бакулиной В.С.

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швелидзе В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения периода работы в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии,

                                   У С Т А Н О В И Л:

         ИстецШвелидзе В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения периода работы в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему трудовую деятельность во вредных условиях труда, ему было отказано по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа, в том числе, не был засчитан, период работы с <ДАТА> по <ДАТА> - в должности (ДОЛЖНОСТЬ1) (ОРГАНИЗАЦИЯ1) С указанным решением истец Швелидзе В.Г. не согласен. Просит признать решение ответчика от <ДАТА> об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанный период и назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения к ответчику за назначением пенсии.

         Истец Швелидзе В.Г. в судебном заседании уточнил исковые требования, просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента достижения возраста 55 лет - начиная с <ДАТА>. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.

          Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда Шарков В.Г. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, считает решение законным, поскольку постоянная занятость истца полировкой изделий сухим способом при покрытии металла горячим способом, а также, полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не подтверждена документально.

          Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, считает исковые требования Швелидзе В.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          Согласно ч. 2 ст. 6 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Как следует из ч.1 ст.15 Конституции РФ - Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

         В силу ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч.1, ч.2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1,ч.2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Кроме того, федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

     Так, согласно п.1 пп.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

           В судебном заседании установлено, что Швелидзе В.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по конфликтным ситуациям Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда от <ДАТА> (л.д.9-10) Швелидзе В.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж Швелидзе В.Г. были включены 12 лет 1 месяц 19 дней и не засчитаны в льготном исчислении 3 года 5 месяцев 2 дня, в том числе, период с <ДАТА> по <ДАТА> - работа в должности (ДОЛЖНОСТЬ1) (ОРГАНИЗАЦИЯ1) поскольку документально не подтверждена постоянная занятость истца полировкой изделий сухим способом при покрытии металла горячим способом и постоянная занятость полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

     Несогласившись с данным решением истец обратился в суд с указанными выше требованиями (л.д.5-7).

    Обоснованность заявленных требований Швелидзе В.Г. подтверждается: трудовой книжкой истца (л.д. 11-14), копия которой имеется в материалах дела.                  

     Так, согласно записям в трудовой книжке, Швелидзе В.Г. <ДАТА> был принят в (НАИМЕНОВАНИЕ 2) на (ОРГАНИЗАЦИЯ 2) (ДОЛЖНОСТЬ 2); <ДАТА> ему был присвоен 3 разряд, а <ДАТА> - (ДОЛЖНОСТЬ 3). Приказом МЭН СССР от <ДАТА> (ОРГАНИЗАЦИЯ 2) с ОКБ переименован в (ОРГАНИЗАЦИЯ 2) (л.д.13). <ДАТА> Швелидзе В.Г. был уволен с (ОРГАНИЗАЦИЯ 2) по собственному желанию (л.д.13).

Доводы представителя УПФР в Кировском районе г.Волгограда о законности отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости опровергаются записями в трудовой книжке Швелидзе В.Г., показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании. Более того, факт постоянной занятости истца при работе в должности (ДОЛЖНОСТЬ1) в судебном заседании ответчиком не оспаривался.

     Так, свидетель С1, показала, что с <ДАТА> находится на пенсии и получет пенсию по старости по льготным основаниям в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком . С <ДАТА> до <ДАТА> проработала (ОРГАНИЗАЦИЯ1) на «(ОРГАНИЗАЦИЯ 2) Вместе с ней в должности (ДОЛЖНОСТЬ1) работал истец. Он полировал все металлы, выполнял работу каждый день в течение полного рабочего дня, иногда выполнял работы сверхурочно. Работал с пастами, которые относятся к веществам не ниже 3 класса опасности.

       Свидетель С3 суду показал, что с <ДАТА> работал (НАИМЕНОВАНИЕ 2) на (ОРГАНИЗАЦИЯ 2). В <ДАТА> был переведен в (ДОЛЖНОСТЬ 5) а затем с <ДАТА> - (ДОЛЖНОСТЬ 4) в (НАИМЕНОВАНИЕ1), где и проработал до <ДАТА>. Его участок и участок, где работал Швелидзе В.Г., находились рядом. Истец работал полный восьми часовой рабочий день с перерывом на обед в 30 минут. Все время находился на своем рабочем месте, полировал металлы - медь, алюминий, нержавеющую сталь, хромовое и никелевое покрытие. Также показал, что все вещества, с которыми работал Швелидзе В.Г., относятся к веществам, не ниже 3 класса опасности. Сам же получает досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную Списком , назначенную решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА>, вступившего в законную силу <ДАТА>.

       Свидетель С2 суду показала, что на (ОРГАНИЗАЦИЯ 2) с <ДАТА> по <ДАТА>. Непосредственно в (НАИМЕНОВАНИЕ1) на должность (ДОЛЖНОСТЬ 6) была переведена в <ДАТА> а с <ДАТА> работала в должности (ДОЛЖНОСТЬ 7) Истец работал полный восьми часовой рабочий день, иногда выполнял работы сверхурочно. В соответствии со своими обязанностями она лично выдавала Швелидзе В.Г. наряды на ту работу, которую необходимо было сделать в течение дня. Также показала, что Швелидзе В.Г., занимался полировкой никеля, меди, золота, серебра, алюминия, работал с окисью хрома и жидким стеклом, которые относятся к веществам не ниже 3 класса опасности.

            У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку не усматривается их заинтересованность в исходе дела. Их показания согласуются с доводами истца, материалами дела, в том числе, с копиями решения Кировского районного суда г. Волгограда от <ДАТА> и кассационного определения Волгоградского областногот суда от <ДАТА> (л.д.41-48) и не противоречат им. Более того, их показания о работе в ОАО «Волгоградский завод электронного машиностроения» подтверждаются копиями трудовых книжек, предоставленных в судебном заседании (л.д.21-40)

            Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

     В соответствии с разделом XIV «Металлообработка» подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки» пункт А код 2151200а-16799 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

     Таким образом, работа Швелидзе В.Г. в должности (ДОЛЖНОСТЬ1) (ОРГАНИЗАЦИЯ1)предусмотрена Списком .

          Фактическое осуществление трудовой деятельности, исполнение трудовых обязанностей истца по выполнению работы в должности (ДОЛЖНОСТЬ1) (ОРГАНИЗАЦИЯ1) установлено на основе исследованных в судебном заседании документов, а также показаниями свидетелей.

            Исследовав все представленные доказательства, суд считает, что истцу должен быть включен в специальный стаж период работы в должности (ДОЛЖНОСТЬ1) (ОРГАНИЗАЦИЯ1) с <ДАТА> по <ДАТА> - всего 3 года 5 месяцев.

            Учитывая, что ответчиком включены в специальный трудовой стаж истца 12 лет 1 месяц 19 дней, а в судебном заседании нашел свое подтверждение период работы истца, подлежащий включению в специальный трудовой стаж по Списку года 5 месяцев, следовательно, специальный стаж Швелидзе В.Г. составляет 12 лет 1 месяц 19 дней + 3 года 5 месяцев = 15 лет 6 месяцев 19 дней.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться     законы,      отменяющие или умаляющие права     и свободы     человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда Швелидзе В.Г., по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию, является неправомерным, незаконным и не соответствует требованиям пенсионного законодательства и Конституции РФ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

     Истец Швелидзе В.Г. <ДАТА> г.рождения, что подтверждается копией паспорта ( л.д.8) и он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в 55 лет, то есть, со дня возникновения такого права. Таким образом, досрочная трудовая пенсия Швелидзе В.Г. должна быть назначена с момента возникновения права, а именно, с <ДАТА>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                           Р Е Ш И Л:

Исковые требования Швелидзе В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) - удовлетворить.

           Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) от <ДАТА> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Швелидзе В.Г. с <ДАТА> по <ДАТА> в должности (ДОЛЖНОСТЬ1) (ОРГАНИЗАЦИЯ1)

      Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) назначить Швелидзе В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию - с <ДАТА>.

            Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

            Судья -

-32300: transport error - HTTP status code was not 200