Дело № 2-847/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи - Григорьевой Э.Н.
При секретаре - Подгорной М.П.
С участием представителя истца Дедюхина Е.А., представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда Шаркова В.Г. и Нечаевой Л.Н., представителя третьего лица ВОАО «Химпром» Ленковой М.Н.,
28 апреля 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Кравченко А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кравченко А.Н. обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Управлением пенсионного фонда в специальный стаж не засчитан период работы: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в ремонтно-механическом цехе № 9 на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров ВОАО «Химпром», так как документально не подтверждаются условия и характер труда, предусмотренные ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года. Просит суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Волгограда от <ДАТА> в назначении ему досрочной трудовой пенсии, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с февраля 2011 года.
Определением Кировского районного суда г. Волгограда от 28.04.2011 года производство по делу в части признания незаконным отказа Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г.Волгограда от <ДАТА> в назначении Кравченко А.Н. досрочной трудовой пенсии прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.
В ходе судебного разбирательства истец Кравченко А.Н. изменил исковые требования и просил суд возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в ремонтно-механическом цехе № 9 на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров ВОАО «Химпром» и назначить досрочную трудовую пенсию с <ДАТА>.
В судебное заседание истец Кравченко А.Н. не явился, поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Дедюхина Е.А., на удовлетворении исковых требований настаивает. В судебном заседании 14.04.2011 года истец Кравченко А.Н. пояснил, что с <ДАТА> по <ДАТА> он работал в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в цехе № 9 ВОАО «Химпром» на участке по изготовлению нестандартного оборудования. В его обязанности входило изготовление нестандартного оборудования - сосудов, которые являются котельным оборудованием, работающим в агрессивной среде. Ремонтом данного оборудования занималась другая бригада, входящая в состав цеха № 9, он ремонтом не занимался. Его профессия включена в Список № 2 производств, работ и профессий, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В феврале 2011г. он обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях. Решением от <ДАТА> ему было отказано по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж не засчитан период его работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в ремонтно-механическом цехе № 9 на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров на ВОАО «Химпром», так как документально не подтверждаются условия и характер труда, предусмотренные ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ №173 от 17.12.2011 г.
Представитель истца Дедюхин А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы истца Кравченко А.Н..
Представитель ответчика Шарков В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № 119 от <ДАТА> истцу было отказано в установлении пенсии по нормам статьи 27 пункт 1 подпункт 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж истца засчитано 3 года 08 месяцев 04 дня. Вместе с тем, в специальный стаж истца не включён период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в ремонтно-механическом цехе № 9 на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров ВОАО «Химпром», так как документально не подтверждаются условия и характер труда, предусмотренные ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ №173 от 17.12.2001 года. Просит суд в удовлетворении исковых требований Кравченко А.Н. отказать.
Представитель ответчика Нечаева Л.А. в судебном заседании поддержала доводы представителя Шаркова В.Г..
Представитель третьего лица ВОАО «Химпром» Ленкова М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала. Суду пояснила, что Кравченко А.Н. работал в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в цехе № 9 на участке по изготовлению нестандартного оборудования. В его обязанности входило изготовление нестандартного оборудования. ВОАО «Химпром» выдана справка, уточняющая особый характер работы истца, на основании документации, подтверждающей его занятость в должности <ДОЛЖНОСТЬ>. Истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2. Просит исковые требования удовлетворить.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кравченко А.Н. подлежащими частичному удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания, детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обладает на её территории всеми правами и свободами, и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжёлыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно п.1 пп.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 названного Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в пп. 2 п. 1 ст. 27 названного закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вреднымии тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в пп. 1 п. 1ст.27 названного закона, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
В соответствии с позицией 2150300А-13144 подраздела 3 раздела XIV Списка № 2 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются <ДОЛЖНОСТЬ>, занятые на котельных работах, выполняющие работы по изготовлению котлов и котельного оборудования (трубы, поддоны, решётки и другие детали котлов). В судебном заседании установлено, что <ДАТА> Кравченко А.Н. был принят <ДОЛЖНОСТЬ> 5-го разряда на участок по изготовлению нестандартного оборудования и технического перевооружения в цех № 9 ВОАО «Химпром». <ДАТА> он был переведён <ДОЛЖНОСТЬ> 5-го разряда на участок по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров в том же цехе. <ДАТА> истец был уволен, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 10-12).
Справкой ВОАО «Химпром», уточняющей особый характер труда от <ДАТА> за № подтверждено, что Кравченко А.Н. в период с <ДАТА> по <ДАТА> работал на предприятии в должности <ДОЛЖНОСТЬ> на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации кадотов электролизеров по Списку № 2 раздел ХIV подраздел 3 пункт А код 2150300А-13144 полный рабочий день, полную рабочую неделю, за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы - 2002 г.- 1 день, 2004 г. - 1 день, 2006 г.-1 день, гособязанности - 2003 г. - 3 дня. Имеет стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, который составляет 8 лет 9 мес. 13 дней (л.д.112).
Согласно инструкции по охране труда для <ДОЛЖНОСТЬ> цеха №, в функциональные обязанности <ДОЛЖНОСТЬ> 5-го разряда входило изготовление, сборка нестандартного оборудования, котлов, аппаратов, теплообменников, колонн с точной подгонкой отдельных частей из различных сталей и цветных металлов по чертежам и эскизам, ремонт технологического оборудования, работающего под давлением с коррозионной средой. Разметка сложных и точных узлов и деталей котлов и аппаратов (л.д. 72-79).
На основании Перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей цеха № 9 ремонтно-механического производства, с отнесением условий их работы в соответствии со Списками № 1 и № 2 для определения льготного пенсионного обеспечения, утвержденного <ДАТА> Генеральным директором АО «Химпром» по согласованию с начальником зонального отраслевого отдела пенсий и председателем профкома, работа в должности <ДОЛЖНОСТЬ> относится к работе по Списку № 2 (л.д.117).
Согласно указанным документам основной задачей цеха, в котором истец работал в оспариваемые периоды, является изготовление и ремонт технологического оборудования, запасных частей к нему, а в функциональные обязанности <ДОЛЖНОСТЬ> 5-го разряда входит изготовление, сборка, клепка, и ремонт сложных котлов, аппаратов, теплообменников, колонн с точной подгонкой отдельных частей из различных сталей и цветных металлов по чертежам и эскизам, ремонт сложного технологического оборудования, работающего под давлением с коррозийной средой, холодная клепка герметических швов, разметка сложных и точных узлов и деталей котлов.
Пунктом 1.8. Инструкции по охране труда для <ДОЛЖНОСТЬ> цеха № № от <ДАТА> предусмотрено наличие специальной одежды и специальной обуви, а также другие средства индивидуальной защиты для <ДОЛЖНОСТЬ>, что также свидетельствует о работе <ДОЛЖНОСТЬ> во вредных условиях труда (л.д. 72-79).
Таким образом, администрацией предприятия, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, определено, что по характеру и условиям труда работа истца даёт право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Допрошенные в судебном заседании <ДАТА> свидетели <ФИО 1>, <ФИО 3> и <ФИО 2> подтвердили, что они работали вместе с истцом в цехе № 9 ВОАО «Химпром». Кравченко А.Н. работал в должности <ДОЛЖНОСТЬ>, в его обязанности входило изготовление нестандартного котельного оборудования - котлов, испарителей, теплообменников. Вместе с истцом они выполняли работу во вредных условиях труда. Ремонтом оборудования истец не занимался.
У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку их заинтересованности в исходе дела не установлено, показания данных свидетелей согласуются между собой, подтверждаются копиями трудовых книжек, пенсионных удостоверений свидетелей и копией решения Кировского районного суда г. Волгограда от <ДАТА> (л.д. 43-67, 113-115, 124-126).
Таким образом, доводы истца о наличии особого характера работы и условий труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, постоянной занятости на льготной работе, нашли своё подтверждение в судебном заседании.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда подлежит включению период работы истца в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в ремонтно-механическом цехе № 9 на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров ВОАО «Химпром» с <ДАТА> по <ДАТА>, исключая 6 дней: отпуск без сохранения заработной платы - 2002 г.- 1 день, 2004 г. - 1 день, 2006 г.-1 день, гособязанности - 2003 г. - 3 дня, что составляет 8 лет 09 месяцев 13 дней.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда от <ДАТА> в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по состоянию на <ДАТА> включено 3 года 08 месяцев 4 дня. Судом в специальный стаж истца включается 8 лет 09 месяцев 13 дней, следовательно, специальный стаж работы истца на день исполнения ему возраста 55 лет составляет 12 лет 05 месяцев 17 дней, то есть на момент вынесения оспариваемого решения, требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, у истца отсутствовал.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Как установлено в судебном заседании, истец с <ДАТА> и по настоящее время работает в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в <ОРГАНИЗАЦИЯ 2> Данная работа отнесена к работе по Списку № 2, что подтверждено решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда от <ДАТА> (л.д.8).
С учётом включённых судом периодов, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. возникло у истца <ДАТА>, следовательно на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда следует возложить обязанность назначить Кравченко А.Н. досрочно трудовую пенсию по старости с <ДАТА>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кравченко А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда обязанность засчитать в специальный трудовой стаж Кравченко А.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ> в ремонтно-механическом цехе № 9 на участке по изготовлению нестандартного оборудования и реставрации катодов электролизеров ВОАО «Химпром», исключая отпуск без сохранения заработной платы - 2002 г.- 1 день, 2004 г. - 1 день, 2006 г.-1 день, гособязанности - 2003 г. - 3 дня.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда обязанность назначить Кравченко А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, проработавшему с вредными условиями труда, с <ДАТА>
В удовлетворении исковых требований Кравченко А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд города Волгограда.
Судья Э.Н. Григорьева