Дело № 2-989/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи - Григорьевой Э.Н.
При секретаре - Подгорной М.П.
С участием истца Смоляниновой Н.Н., представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда - Лазаревой Т.М. и Белухиной Т.А.
04 мая 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по иску Смоляниновой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Смолянинова Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Управлением пенсионного фонда в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА>в должности <ДОЛЖНОСТЬ 1> и с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ 2> в <ОРГАНИЗАЦИЯ >, так как наименование должности не соответствует Спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым Постановлением Правительства от 22.09.1999 года №1066 и Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года; с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА> - нахождение на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Просит суд включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с <ДАТА>.
В судебном заседании истец Смолянинова Н.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что в специальный стаж не были включены периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА>в должности <ДОЛЖНОСТЬ 1> и с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ 2> в <ДОЛЖНОСТЬ 2>, так как наименование должности не соответствует Спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым Постановлением Правительства от 22.09.1999 года №1066 и Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. Считает, что подлежат включению в специальный стаж вышеназванные периоды работы, так как после изменения наименования должности она выполняла тождественные функции, характер деятельности не изменился. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации она повышала свои профессиональные навыки, необходимые для дальнейшей работы, за нею сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы.
Представитель ответчика Лазарева Т.М. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что в специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА>в должности <ДОЛЖНОСТЬ 1> и с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ 2> в <ОРГАНИЗАЦИЯ >, так как наименование должности не соответствует Спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым Постановлением Правительства от 22.09.1999 года №1066 и Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года; с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА> - нахождение на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Белухина Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы представителя ответчика Лазаревой Т.М..
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, приходит к следующему.
В силу ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990г., пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Советом Министров РСФСР (ст. 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990г).
Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ст. 7 устанавливает условия назначения трудовой пенсии по старости, при достижении мужчин возраста - 60 лет, а женщин - 55 лет.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 ФЗ от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами возраста 55 лет, если они являются лицами, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельских местностях и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464.
С 01 ноября 1999 года применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. не поименована должность фельдшера по приёму вызовов и передаче вызовов службы скорой и неотложной медицинской помощи и должность фельдшера по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде.
В судебном заседании установлено, что комиссией по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда Смоляниновой Н.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии, что подтверждается решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда от <ДАТА>. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж не могут быть засчитаны следующие периоды: с <ДАТА> по <ДАТА>в должности <ДОЛЖНОСТЬ 1> и с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ 2> в <ОРГАНИЗАЦИЯ >, так как наименование должности не соответствует Спискам должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым Постановлением Правительства от 22.09.1999 года №1066 и Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года; с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА> - нахождение на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (л.д. 10-12).
С <ДАТА> по <ДАТА> Смолянинова Н.Н. работала в должности <ДОЛЖНОСТЬ 1>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ 2> в <ОРГАНИЗАЦИЯ >, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 14-16) и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Суд не может согласиться с доводами истца о том, что в специальный стаж подлежат включению вышеуказанные оспариваемые периоды работы, в связи со следующим.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Однако Списком, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не предусмотрено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде" и в должности "фельдшер по приему вызовов и передаче вызовов скорой и неотложной медицинской помощи", указанные должности в названном Списке не поименованы.
При таких обстоятельствах, суд считает, что не подлежат включению в специальный стаж трудовой деятельности истца периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА>в должности <ДОЛЖНОСТЬ 1> и с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ 2> в <ОРГАНИЗАЦИЯ >.
Судом установлено, что в период с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА> истец находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы, что подтверждается копией свидетельства о повышении квалификации, материалами пенсионного дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Данные периоды подлежат включению в общий стаж работы истца, но не в специальный, поскольку Смолянинова Н.Н. повышала квалификацию в периоды работы с обычными условиями труда.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда от <ДАТА> в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включено 18 лет 6 месяцев 27 дней, то есть на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии - <ДАТА> и в настоящее время отсутствует необходимый 30-летний специальный стаж, исчисленный по нормам как ранее действовавшего, так и действующего на момент обращения законодательства, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Следовательно, исковые требования Смоляниновой Н.Н. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении данной пенсии удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Смоляниновой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии от <ДАТА>, возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда обязанности включить в специальный трудовой стаж Смоляниновой Н.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения,периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА>в должности <ДОЛЖНОСТЬ 1>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <ДОЛЖНОСТЬ 2> в <ОРГАНИЗАЦИЯ >, с <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА>, <ДАТА> по <ДАТА> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначении с <ДАТА> досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд города Волгограда.
Судья - Э.Н. Григорьева