Дело №2-851/ 2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Кировский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Захаровой Т.А. при секретаре Уваровой М.В. с участием представителя истца - помощника прокурора Кировского района г.Волгограда Бухарина Е.Р., представителя ответчика - МУЗ «Родильный дом №3» Марчукова И.П., представителя третьего лица - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» Духанина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 11 мая 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Родильный дом №3» о понуждении выполнить мероприятия по устранению нарушений требований СанПиН, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кировского района г.Волгограда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Родильный дом №3» о понуждении выполнить мероприятия по устранению нарушений требований СанПиН. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки, проведенной совместно с врачом эпидемиологом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области», установлено нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в отделении гинекологии, расположенном по адресу: <адрес>, а именно в коридорах, палатах, смотровых, процедурных кабинетах имеются дефекты пола, на стенах трещины, отслоение штукатурки и краски. В смотровом кабинете приемного отделения на стенах трещины, покрыты побелкой, что затрудняет проведение генеральных уборок. В смотровом кабинете приемного покоя, предназначенного для отбора пациенток на госпитализацию, отсутствует горячая вода, а также трубы для ее проведения. Прокурор Кировского района г.Волгограда в ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования, просит обязать МУЗ «Родильный дом №3» выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений требований «СанПиН» 2.1.3.2630-10 в отделении гинекологии, расположенном по адресу: <адрес>, согласно п.4.2, а именно в смотровой санпропускника устранить дефекты стен, препятствующие проведению влажной уборки, обработке моющими и дезинфицирующими средствами, путем покраски стен; обязать ответчика выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений требований «СанПиН» 2.1.3.2630-10 в отделении гинекологии, расположенном по адресу: <адрес>, согласно п.5.5, а именно в смотровой санпропускника приемного покоя, предназначенного для отбора пациенток на госпитализацию обеспечить подачу горячей воды в умывальник; установить срок для устранения указанных нарушений, не позднее 3 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу. Представитель истца- помощник прокурора Кировского района г.Волгограда Бухарин Е.Р. в судебном заседании на иске настаивал. Представитель ответчика - МУЗ «Родильный дом №3» Марчуков И.П. в судебном заседании измененные исковые требования признал, суду пояснил, что в указанный прокурором срок нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в отделении гинекологии, расположенном по адресу: <адрес> будут устранены. Представитель третьего лица - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» Духанин С.А. в судебном заседании требования прокурора поддержал. Представитель третьего лица - Департамента здравоохранения администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Кировского района г.Волгограда подлежат удовлетворению. В силу ст.2Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст.38 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарные правила разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, и иными органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека. Согласно ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №58 от 18.05.2010 года утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Согласно п.1.1, 1.2 требований СанПиН 2.1.3.2630-10, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - ООМД). Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, перепланировка, эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами. В соответствии с п.4.2, 5.5 требований СанПиН 2.1.3.2630-10, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C. Судом установлено, что 01.03.2011 года врачом-эпидемиологом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» проведено обследование гинекологического отделения МУЗ «Родильный дом №3», расположенного по адресу: <адрес>, по результатом которого был составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования (л.д.7-9). В ходе проверки было установлено нарушение ответчиком требований СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно в смотровой приемного отделения на стенах имеются трещины, покрыты побелкой, что затрудняет проведение генеральных уборок; в коридорах, палатах, смотровых, процедурных кабинетах имеются дефекты покрытия пола, на стенах трещины, отслоение штукатурки и краски на стенах и потолках, что значительно затрудняет проведение генеральных уборок; в смотровой санпропускника отсутствует горячая вода (л.д.7-9). Из объяснения заведующей гинекологическим отделением МУЗ «Родильный дом №3» <ФИО 1> от 10.03.2011 года следует, что здание гинекологии расположено по адресу: <адрес> построено примерно в 1950 году, с момента постройки отделения капитальный ремонт помещения не производился. Так, в отделении имеется приемный покой, в смотровом кабинете приемного покоя предназначенного для отбора пациенток на госпитализацию площадью 7 м отсутствует горячая вода, а также необходимые трубы для ее подведения, что не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Кроме того, данное обстоятельство создает неудобство при работе с пациентами. Верхняя часть стен смотрового кабинета должна быть покрашена моющейся краской для выполнения генеральной уборки (дезинфекции). Вместе с тем, в настоящее время верхняя часть стен смотрового кабинета отделана побелкой, что также является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства и затрудняет проведение дезинфекции (л.д.10-11). <ДАТА> заместителем прокурора Кировского района г.Волгограда в отношении главного врача МУЗ «Родильный дом №3» <ФИО 2> было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.43-44). Прокурором Кировского района г.Волгограда 15.03.2011 года в адрес руководителя Департамента здравоохранения администрации Волгограда было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения (л.д.32-33), однако никаких действий по устранению выявленных нарушений предпринято не было. Согласно Устава МУЗ «Родильный дом №3», утвержденного 12.02.2008 года, учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, бюджетную смету, смету доходов и расходов по внебюджетной деятельности, самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Гинекологическое отделение, расположено в помещении по адресу: <адрес>, занимается по договору безвозмездного пользования (л.д.20-27). Из справки, выданной заместителем главного врача по экономическим вопросам, следует, что финансирование текущего ремонта помещений МУЗ «Родильный дом №3» осуществляется из средств бюджета муниципального образования города Волгограда, распорядителем бюджетных средств является Департамент здравоохранения администрации Волгограда. В 2010 году осуществлялся ремонт сантехнического оборудования в гинекологическом отделении МУЗ «Родильный дом №3» на сумму 89000 рублей. В 2011 году на выделенные средства произведен ремонт в здании родильного дома на сумму 204 800 рублей, оставшаяся сумма запланирована на ремонт в здании женской консультации. В настоящее момент проводится процедура размещения муниципального заказа. Ремонт гинекологического отделения запланирован на 2012 год. Сумма на проведение ремонтных работ будет определена после утверждения бюджетной сметы на 2012 год. Доход от предпринимательской деятельности в 2010 году по учреждению составил 153000 рублей (л.д.46). Допрошенная в судебном заседании свидетель <свидетель 1> пояснила, что акт обследования гинекологического отделения МУЗ «Родильный дом №3» был составлен с ее участием, в нем указаны все выявленные в ходе проверки нарушения. Все помещения, палаты и коридоры в гинекологическом отделении нуждаются в ремонте. Принимая во внимание, что МУЗ «Родильный дом №3» является юридическим лицом, имеет доход от предпринимательской и иной деятельности, указанный прокурором срок является разумным, возражений относительно приведенного истцом срока, представителем ответчика суду не представлено, суд полагает, что ответчик имеет возможность для устранения нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в отделении гинекологии, расположенном по адресу: <адрес> и требования прокурора Кировского района г.Волгограда подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Кировского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Родильный дом №3» о понуждении выполнить мероприятия по устранению нарушений требований СанПиН - удовлетворить. Обязать МУЗ «Родильный дом №3» выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений требований «СанПиН» 2.1.3.2630-10 в отделении гинекологии, расположенном по адресу: <адрес>, согласно п.4.2, а именно в смотровой санпропускника устранить дефекты стен, препятствующие проведению влажной уборки, обработке моющими и дезинфицирующими средствами, путем покраски стен. Обязать МУЗ «Родильный дом №3» выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений требований «СанПиН» 2.1.3.2630-10 в отделении гинекологии, расположенном по адресу: <адрес>, согласно п.5.5, а именно в смотровой санпропускника приемного покоя, предназначенного для отбора пациенток на госпитализацию обеспечить подачу горячей воды в умывальник. Установить срок для устранения указанных нарушений, не позднее 3 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда. Судья -