Дело №2-926/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Кировский районный суд г.Волгограда в составе: Председательствующего судьи Захаровой Т.А. При секретаре Уваровой М.В. С участием истца Бурлуцкого А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 апреля 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Бурлуцкого А.А. к администрации Волгограда, администрации Кировского района г.Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Истец Бурлуцкий А.А. обратился в суд с иском к администрации Волгограда, администрации Кировского района г.Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что в 2006 году он был вселен в комнату <адрес 1> нанимателем жилого помещения в качестве члена семьи. С момента вселения в указанную квартиру он несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Указанное жилое помещение является его основным местом жительства, другого жилья не имеет. 15.03.2011 года лицевой счет на комнату был переоформлен на его имя, в связи со снятием нанимателя жилого помещения с регистрационного учета. Поскольку в указанном жилом помещении он проживает на законных основаниях, право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно им не использовалось, жилое помещение находится в здании общежития, являющегося муниципальной собственностью, считает, что имеет право на его приватизацию. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение- комнату <адрес 1>. Истец Бурлуцкий А.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал. Суду пояснил, что с 28.02.2006 года зарегистрирован и проживает в комнате <адрес 1>. С момента вселения в указанную комнату он несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Жилое помещение является его основным местом жительства, другого жилья не имеет, пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма. Ранее в приватизации жилищного фонда он участия не принимал. Спорное жилое помещение не укомплектовано мебелью и всем необходимым для проживания, содержание и ремонт жилых помещений производится за счет лиц, в них проживающих. Поскольку в указанном жилом помещении он проживает на законных основаниях, право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно им не использовалось, жилое помещение находится в здании общежития, являющегося муниципальной собственностью, считает, что имеет право на его приватизацию. Представитель ответчика- администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, полагается на усмотрение суда. Представитель ответчика - Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен. Поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с занятостью представителя в другом процессе в <суд>. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Учитывая, что доказательств об уважительности причин неявки представитель Департамента муниципального имущества администрации Волгограда не представил, суд признает его неявку неуважительной. Кроме этого, ответчик является юридическим лицом, имеет штат сотрудников, которые могут участвовать и представлять интересы Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в суде. Представитель ответчика - администрации Кировского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в удовлетворении требования к администрации района отказать. Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, полагает, что исковые требования Бурлуцкого А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Согласно ст.94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 19.04.2001 года <ФИО> была предоставлена комната <адрес 1> (л.д.6). 29.12.2005 года с <ФИО> был заключен договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии (л.д.4-5). 28.02.2006 года в указанной комнате был зарегистрирован и вселен Бурлучкий А.А. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения (л.д.11). Согласно выписки из протокола № от 15.03.2011 года лицевой счет жилого помещения был переоформлен на Бурлуцкого А.А., в связи со снятием 10.02.2011 года нанимателя <ФИО> с регистрационного учета (л.д.9). Таким образом, истец был вселен в комнату <адрес 1> на законных основаниях в 2006 году, он проживает и имеет в настоящее время постоянную регистрацию в указанной квартире, является нанимателем жилого помещения. Другого постоянного места жительства не имеет. Истец выполняет обязанность по оплате используемого жилого помещения и предоставляемых коммунальных услуг. На основании постановления администрации г.Волгограда о принятии в муниципальную собственность Волгограда общежитий от <предприятие> № от 31.10.2002 года, пятиэтажное здание общежития по адресу: <адрес 1> находится в собственности города Волгограда в лице Департамента муниципального имущества, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.43). Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 08.02.2011 года следует, что сведения об объекте недвижимого имущества- комнаты <адрес 1> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.18). Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих отнесение спорного помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных законом требований, суд приходит к выводу о том, что комната <адрес 1> не относится к специализированному жилищному фонду, поэтому к данным правоотношениям применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма (ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»). Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" №1541-1 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности, статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 11 установил, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 3 ноября 1998 года N 25-П). Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от 2 ноября 2000 года N 220-О, от 14 декабря 1999 года N 229-О и др.). В судебном заседании установлено, что истец занимал и занимает комнату <адрес 1> на условиях социального найма жилого помещения, жилое помещение является изолированным. Данное жилое помещение используется истцом на условиях использования жилого помещения по договору социального найма, а не на условиях предоставления и использования жилого помещения в общежитии, поскольку из ст.94 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение, занимаемое истцом, не имеет признаков, характерных для жилых помещений специализированного жилого фонда. С 17.01.1981 года по 04.05.1993 года, с 21.10.1994 года по 31.05.1995 года Бурлуцкий А.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес 2> (л.д.12), с 26.06.1995 года по 19.03.2001 года <адрес 3> (л.д.13), с 19.03.2001 года по 28.02.2006 года по адресу: <адрес 4> (л.д.7). В период с 09.12.1992 года по 16.05.1994 года истец проходил военную службу (л.д.44-45). По данным <учреждение 1>, <учреждение 2>» истец ранее не участвовал в приватизации жилищного фонда (л.д.10, 14). Согласно ст.6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, истец, предоставленную ему законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовал, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что он в силу закона приобрел право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения. В виду данных обстоятельств, суд считает исковые требования Бурлуцкого А.А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Бурлуцкого А.А. к администрации Волгограда, администрации Кировского района г.Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить. Признать право собственности за Бурлуцким А.А. на комнату <адрес 1> в порядке приватизации. Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда. Судья -