Дело №2-998/ 2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Кировский районный суд г.Волгограда в составе: председательствующего судьи Захаровой Т.А. при секретаре Уваровой М.В. с участием заявителя Григорян С.А., представителя заявителя Калашниковой Л.А., представителя заинтересованного лица- Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области Пенькова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 мая 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по заявлению Григорян С.А. о понуждении Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области выдать вид на жительство, УСТАНОВИЛ: Григорян С.А. обратилась в суд с заявлением, где просила обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области в Кировском районе предоставить ей вид на жительство в Российской Федерации. Свои требования мотивирует тем, что в 2005 году вместе с семьей и несовершеннолетними детьми переехала на постоянное место жительства в <город>, где получила временную регистрацию. Ее отец является гражданином Российской Федерации, имеет в собственности квартиру в <город>. Решением Кировского районного суда г.Волгограда от 10.07.2008 года установлен факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации с 10 августа 2005 года. В настоящее время она не может получить вид на жительство, поскольку имеет заболевание <диагноз>. Заявитель Григорян С.А. в судебном заседании уточнила требования, просила обязать Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области предоставить ей вид на жительство в Российской Федерации. суду пояснила, что документы для предоставления вида на жительство в Управлении Федеральной миграционной службы по Волгоградской области в Кировском районе г.Волгограда не принимают, поскольку она имеет заболевание <диагноз>. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации она не получала. Представитель заявителя Калашникова Л.А. в судебном заседании требования поддержала. Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области Пеньков В.А. в судебном заседании считал требования необоснованными, поскольку Григорян С.А. представила не все документы, необходимые для получения вида на жительство. Заявитель в установленном законом порядке не получала разрешение на временное проживание в Российской Федерации, поэтому вид на жительство она получить не может. Представитель отдела Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области в Кировском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, выслушав заявителя Григорян С.А., представителя заявителя Калашникову Л.А., представителя заинтересованного лица- Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области Пенькова В.А., исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении требований Григорян С.А. следует отказать по следующим основаниям. Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). В соответствии со ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Порядок выдачи вида на жительство, форма заявления о выдаче вида на жительство, а также порядок подачи заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, в том числе представляемых в форме электронного документа, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. В силу п.п.6-9 Постановления Правительства РФ от 01.11.2002 N 794 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство", при подаче заявления иностранный гражданин (лицо без гражданства) представляет 4 фотографии размером 35 x 45 мм и следующие документы: а) документы, удостоверяющие его личность и гражданство; б) оформленное в установленном порядке разрешение на временное проживание; в) документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности или нетрудоспособность); г) свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии); д) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в Российской Федерации. Подпись ребенка на заявлении должна быть заверена нотариусом; е) документ, подтверждающий наличие индивидуального жилья, жилого помещения по месту проживания на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; ж) сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции; з) документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, свидетельствующий о том, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Лица, получившие разрешения на временное проживание по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3 и 4 пункта 3 статьи 6 Закона, помимо документов, перечисленных в пункте 6 настоящего Положения, представляют: а) лицо, признанное нетрудоспособным, имеющее дееспособных сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт сына или дочери, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающую нетрудоспособность заявителя; б) лицо, имеющее хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт нетрудоспособного родителя, а также справку, выданную полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающую нетрудоспособность родителя; в) лицо, состоящее в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, - свидетельство о браке и паспорт супруга (супруги), имеющего (имеющей) гражданство Российской Федерации. При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами. Если прилагаемые к заявлению документы составлены на иностранном языке, представляется их нотариально заверенный перевод на русский язык. Заявление не принимается к рассмотрению, если предъявляемый при его подаче документ, удостоверяющий личность, имеет срок действия менее 6 месяцев. В судебном заседании установлено, что Григорян С.А. является гражданкой республики <наименование>, что подтверждается копией паспорта на ее имя (л.д.9-14). В 2005 году заявитель вместе с семьей и несовершеннолетними детьми переехала на постоянное место жительство в <город>, что подтверждается отметками в паспорте (л.д.9-14), бланками уведомления о прибытии (л.д.22,25), миграционной картой (л.д.23), из которых следует, что в 2005г. Григорян С.А. приехала в <город> со сроком пребывания до 19.01.2010 года. Решением Кировского районного суда г.Волгограда от 10.07.2008 года, установлен факт постоянного проживания Григорян С.А. на территории Российской Федерации с 10.08.2005 года по настоящее время (л.д.19). Заявитель обратилась в отдел Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области в Кировском районе для получения вида на жительство, где в принятии документов Григорян С.А. было отказано. Учитывая, что заявление от Григорян С.А. не было принято в установленном законом порядке и ей не было сообщено решение, не предложено подать заявление соответствующего образца и уполномоченному органу, не разъяснен порядок получения вида на жительство, решением Кировского районного суда г.Волгограда от 10.08.2010 года действия отдела УФМС России по Волгоградской области в Кировском районе, выразившиеся в отказе в приеме документов были признаны незаконными. Кассационным определением Волгоградского областного суда от 06.04.2011 года решение в этой части оставлено без изменения. Однако, требования Григорян С.А. о возложении на УФМС России по Волгоградской области обязанности выдать ей вид на жительство, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку вид на жительство выдается только на основании разрешения на временное проживание, однако Григорян С.А. в установленном порядке разрешение на временное проживание в Российской Федерации не получала, в связи с чем у нее отсутствуют необходимые документы для получения вида на жительство. Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд полагает в удовлетворении заявления Григорян С.А. отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Григорян С.А. о понуждении Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области выдать вид на жительство - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда. Судья -