Дело № 2 – 1269/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
Председательствующего судьи – Григорьевой Э.Н.
При секретаре – Тарасовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июля 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Конькова А.И. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Коньков А.И. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование иска указал, что <ДАТА> он получил квартиру по адресу: <адрес>, как военнослужащий, уволенный с военной службы и заключил договор социального найма. Данная квартира находится в собственности Министерства обороны РФ. В марте 2011г. он обратился с заявлением в Волгоградскую квартирно-эксплуатационную часть района о заключении с ним договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность в порядке приватизации. 15.04.2011г. он получил уведомление об отказе в передаче квартиры в собственность, поскольку ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны РФ, документов, подтверждающих полномочия действовать от имени Российской Федерации не имеет и за ней зарегистрировано только право оперативного управления жилищным фондом. Просит суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Истец Коньков А.И. в судебное заседание не явился, поступило заявления с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает, доверяет представлять интересы представителю по доверенности Дедюхину Е.А..
Представитель истца Дедюхин Е.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основания, указанным в заявлении. Суду пояснил, что Коньков А.И. проходил военную службу: до <ДАТА> <данные изъяты>; в период с <ДАТА> по <ДАТА><данные изъяты>; с <ДАТА> <данные изъяты>. Коньков А.И. ранее в приватизации жилищного фонда не участвовал и не имеет жилья в собственности. Просит суд признать за Коньковым А.И. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53,6кв.м., жилой площадью 31,1кв.м. в порядке приватизации.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Представитель третьего лица - ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в их отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. Из отзыва на исковое заявление следует, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Волгоградской КЭЧ района на квартиру <адрес> зарегистрировано право оперативного управления. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией в лице Министерства Обороны России. Ввиду того, что у ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» МО РФ отсутствуют полномочия от собственника квартиры – Министерства Обороны России на переход права собственности Российской Федерации к гражданину, приватизация спорной квартиры по общему правилу невозможна. Министерство Обороны России в лице Департамента имущественных отношений не возражает против передачи жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> в собственность граждан.
Третьи лица Конькова Л.К. и Коньков К.А. в судебное заседание не явились, поступили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.
Суд, выслушав представителя истца Конькова А.И. – Дедюхина Е.А., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Согласно ч.1 ст. 137 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года № 1541-1 (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ), каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что Конькову А.И. на основании договора социального найма жилого помещения № от <ДАТА>, заключенного с Волгоградской Квартирно-эксплуатационной частью района, предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в том числе на состав семьи: супругу – Конькову Л.К. и сына Конькова К.А. ( л.д. 8-9).
Истец состоит в зарегистрированном браке с Коньковой Л.К. с <ДАТА>, что усматривается из копии свидетельства о заключении брака (л.д. 10).
Согласно справке, выданной войсковой частью 75376 МО РФ Коньков А.И. призван на военную службу <ДАТА> <данные изъяты>. Коньков А.И. проходил военную службу: с <ДАТА> по <ДАТА> в Войсковой части № <данные изъяты>; с <ДАТА> по <ДАТА> в Войсковой части № <данные изъяты>; с <ДАТА> по <ДАТА> в Войсковой части № <данные изъяты>; с <ДАТА> по <ДАТА> в Войсковой части № <данные изъяты>; с <ДАТА> в Войсковой части № <данные изъяты> (л.д.11).
Из кадастрового паспорта помещения от 18.03.2011г. следует, что квартира <адрес> расположена на № этаже, общая площадь помещения 53,6кв.м. (л.д.12-13).
Согласно технического паспорта жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> субъектом права является Волгоградская КЭЧ района (л.д.14-16), что так же подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.06.2011г. (л.д.30).
<ДАТА> документы о собственнике в Кировском БТИ зарегистрированы за Волгоградской КЭЧ района, что подтверждается копией справки № от 23.03.2011г. МУП «Кировское районное бюро технической инвентаризации» (л.д.17), правообладателем.
Из справки <Организация> от 28.03.2011 года следует, что квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы Коньков А.И., Конькова Л.К. и Коньков К.А. ( л.д. 19).
Истец несет обязанности по оплате найма, жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой <Организация> ( л.д. 18).
Коньков К.А. и Конькова Л.К. от участия в приватизации квартиры <адрес> отказались, что подтверждается заявлениями (л.д.20-21).
Согласно справок МУП «Кировское районное БТИ» г. Волгограда 27.05.2011 года, Коньков А.И., Конькова Л.К., Коньков К.А. не участвовали в приватизации жилищного фонда в Кировском районе г. Волгограда (л.д. 22-24).
Согласно сообщений об отказе в предоставлении запрашиваемой информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по астраханской области информация на Конькова А.И.. Конькову Л.К., Конькова К.А. не может быть предоставлена, поскольку в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав этих субъектов отсутствует (л.д.25-27).
В соответствии со ст.6 ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Волгоградской КЭЧ района на квартиру <адрес> зарегистрировано право оперативного управления. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией в лице Министерства Обороны России. Ввиду того, что у ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» МО РФ отсутствуют полномочия от собственника квартиры – Министерства Обороны России на переход права собственности Российской Федерации к гражданину, приватизация спорной квартиры невозможна, что следует из письма ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Министерства Обороны России от 29.04.2011 года ( л.д. 7).
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Приватизация в Российской Федерации обусловлена переходом к многообразию форм собственности, свободе экономической деятельности, гарантированным, в частности статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации. Установление права на приватизацию осуществляется публичной властью. В то же время, закрепляя в законе это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Часть первая статьи 4 Закона содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. (Постановление от 3 ноября 1998г. № 25-П).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определение от 2 ноября 2000 года № 220-О, от 14 декабря 1999 года № 229-О и др.).
Согласно ст. 672 ч.1, ст. 673 ч.1 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения; объектом договора социального найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Судом установлено, что квартира <адрес> предоставлена Конькову А.И. на основании договора социального найма, заключенного ФГУ « Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России.
Как следует из материалов дела, Коньков А.И. проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Из вышеизложенного следует, что истец вселен в квартиру <адрес> на законных основаниях, с соблюдением порядка вселения, таким образом, пользуется квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения.
Из письма Департамента имущественных отношений Минобороны России № от 27.10.2009 г. следует, что Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений МО РФ не возражает против оформления в собственность жилого помещения, находящегося в оперативном управлении Волгоградской квартирно-эксплуатационной части района в г.Волгограде по адресу: <адрес> нанимателю и членам его семьи в порядке приватизации, при наличии договора социального найма и всех подтверждающих их право документов в установленном порядке (л.д. 41).
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Конькова А.И. о признании права собственности в порядке приватизации нашли своё подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Конькова А.И. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации– удовлетворить.
Признать за Коньковым А.И. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 53,6 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м. в порядке приватизации.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд Волгограда
Судья – Э.Н. Григорьева