Дело № 2- 1304/2011 05 июля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
Председательствующего судьи – Мальцева С.Н.,
При секретаре судебного заседания Давыдове Д.А.,
С участием истца Аболенцева Ю.А., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Лазаревой Т.М., Нечаевой Л.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июля 2011 года в г. Волгограде гражданское дело по иску Аболенцева Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Аболенцев Ю.А. обратился в суд к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда с требованиями об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что он работал с 23.05.1988г. по 31.07.2003г. работал в <Организация1> в должности <должность>, занятого на <данные изъяты>. С 08.08.2003г. <Организация1> был переименован в <Организация2>, куда был принят с 01.08.2003г. на работу в порядке перевода на ту же самую должность <должность>, занятого на <данные изъяты>, где отработал по 06.04.2005г.. Решением УПФ (ГУ РФ) в Кировском районе г. Волгограда ему не были включены в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992г. по 12.11.1995г. с 16.11.1995г. по 31.07.2003г. в <Организация1> и с 05.12.2003г. по 30.06.2005г., с 11.04.2005г. по 30.06.2005г. в <Организация2>. Просит признать решение УПФ (ГУ РФ) в Кировском районе г. Волгограда № от 16.05.2010г. незаконным в части не включения в льготный стаж периодов работы во вредных условиях с 01.01.1992г. по 12.11.1995г. с 16.11.1995г. по 31.07.2003г. в <Организация1> и с 05.12.2003г. по 05.04.2005г., с 11.04.2005г. по 30.06.2005г. в <Организация2>. Обязать УПФ (ГУ РФ) в Кировском районе г. Волгограда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по достижению 55 лет, со дня его рождения с <ДАТА>
В судебном заседании истец Аболенцев Ю.А. на удовлетворении исковых требований настаивал, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Лазарева Т.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж нет. Занятость Аболенцева Ю.А. в льготных условиях труда в оспариваемый период не подтверждается. Была проведена документальная проверка архивного фонда филиала <Организация2>, в результате которой занятость истца на <данные изъяты> не подтверждается документально. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Нечаева Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, доводы Лазаревой Т.М. поддержала. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания, детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно ч.2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает порядок сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно п.1 пп.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании установлено, что Аболенцев Ю.А. обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ РФ) в Кировском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Комиссией по назначению пенсий Управление Пенсионного фонда (ГУ РФ) в Кировском районе г.Волгограда ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии № от 16.05.2011г. (л.д. -7-9). Отказ мотивирован тем, что отсуствует 12 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию.
Несогласившись с данным решением истец обратился в суд с указанными выше требованиями.
Суд, проверив материалы дела считает необходимым включить в льготный стаж Аболенцева Ю.А. периоды работы во вредных условиях с 01.01.1992г. по 12.11.1995г., с 16.11.1995г. по 31.07.2003г. в <Организация1> и с 05.12.2003г. по 05.04.2005г., в <Организация2>, по следующим основаниям.
Обоснованность заявленных требований Аболенцева Ю.А. в этой части подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.-10-18), согласно которой 23.05.1988г. истец был принят в <Организация1> в качестве < должность >.
С 08.08.2003г. <Организация1> был переименован в <Организация2>, куда был принят с 01.08.2003г. на работу в порядке перевода на ту же самую должность <должность>, занятого на <данные изъяты>, где отработал по 06.04.2005г..
Справкой <Организация2>, уточняющей особый характер труда от 09.06.2004г. за № (л.д.-18), согласно которой Аболенцев Ю.А. работал в <Организация1> в цехах и производствах, предусмотренных списком № в период с 23.05.1988г. по 31.07.2003г. в качестве <должность>, занятого на <данные изъяты>, что предусмотрено Списком 2, раздел XIII, код позиции 2140000А-18455.
Справками, уточняющими особый характер труда от 31.07.2003г. (л.д.-19) и от 10.09.2010г. № (Л.д.-20).
Доводы представителя ответчика, о том, что при проведении документальной проверки не возможно было определить занятость истца на <данные изъяты> не подтверждается документально, опровергаются вышеизложенными письменными доказательствами.
В судебном заседании по ходатайству истца были также допрошены свидетели.
Так свидетель ФИО1, допрошенный в судебном заседании показал, что он являлся руководителем цеха, в котором работал Аболенцев Ю.А.. Истец занимался <данные изъяты>. Выполнял универсальные работы, на различных объектах.
Свидетель ФИО2, допрошенный в судебном заседании показал, что знает истца, работали с ним вместе. Аболенцев Ю.А. занимался <данные изъяты>.
Свидетель ФИО3., допрошенный в судебном заседании показал, что работал мастером <данные изъяты>. Аболенцев Ю.А. работал у него. Истец занимался <данные изъяты>.
Показания свидетелей о том, что они вместе с истцом работали в <Организация2>, подтверждаются копиями их трудовых книжек (л.д.- 42-53).
Однако, показания данных свидетелей не могут быть приняты судом в качестве доказательства по делу, поскольку согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Доводы представителя ответчика о проведении проверки в отношении Аболенцева Ю.А., в соответствии с которой было вынесено решение об отзыве справки уточняющей особый характер работы или условия труда (л.д.-38-41), суд считает необоснованным и несостоятельным, так как данный документ имеет лишь рекомендательный характер.
Согласно п.1 пп.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии работникам, указанным в подп. 2 п. 1 ст. 27 названного закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Согласно Списка №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591) разделом XIII шифр 2140000а-18455 право на досрочное назначение пенсии имеют слесари, электромонтеры, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоотдачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
Таким образом, работа Аболенцева Ю.А. в должности <должность>, занятого на <данные изъяты> предусмотрена Списком №2.
Фактическое осуществление трудовой деятельности, исполнение трудовых обязанностей истца по <данные изъяты>, была установлена на основе исследованных в судебном заседании документов, а также показаниями свидетелей.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2006 года №516 в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Постоянность работы Аболенцева Ю.А. подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа.
Следовательно, представленными истцом доказательствами подтверждается работа Аболенцева Ю.А. в оспариваемый период полный рабочий день в тяжелых условиях труда.
В трудовой книжке истца указано, что в спорные периоды времени истец работал в должности <должность>, занятого на <данные изъяты>. В справках, уточняющий особый характер труда Аболенцева Ю.А., согласно которым он имеет право на досрочное назначение пенсии, должность истца указана как «< должность > занятого на <данные изъяты>».
Указанные разногласия в наименовании должности истца, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку правильность внесения записей в трудовую книжку истца, возложена на работодателя.
Истец просит также засчитать в льготный стаж период работы во вредных условиях с 11.04.2005г. по 30.06.2005г. в <Организация2>.
Исковое требование в этой части не подлежит удовлетворению, поскольку не имеет своего документального подтверждения.
Так, согласно записям в трудовой книжки истца, (л.д.-15), Аболенцев Ю.А. принят 11.04.2005г. в <Организация1> <должность>.
Представленные справки уточняющие особый характер труда, также не содержат в себе сведений о том, что в спорный период времени истец был занят на <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда РФ(ГУ) в Кировском районе г. Волгограда № от 16.05.2011 года об отказе в назначении Аболенцеву Ю.А. досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 незаконным в части невключения в льготный стаж истца периодов времени с 01.01.1992г. по 12.11.1995г., с 16.11.1995г. по 31.07.2003г. в <Организация1> и с 05.12.2003г. по 05.04.2005г., в <Организация2>.
Суд, пришёл к выводу об обоснованности включения в специальный стаж работы Аболенцева Ю.А. периода работы в должности < должность > в <Организация1>
с 01.01.1992г. по 12.11.1995г. =3г. 10 м. 11 дн.
с 16.11.1995г. по 31.07.2003г. = 7лет 05 м. 15 дн.
В должности < должность > в <Организация2>
с 05.12.2003г. по 05.04.2005г.= 1г. 04 м.
а всего 12 лет 10 месяца 26 дней.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда № от 16.05.2011 года в специальный стаж Аболенцева Ю.А. по Списку №2 включены 4 года 19 дней, то с учетом засчитаного по настоящему решению периода по Списку №2 – 12 лет 10 месяцев 26 дней, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в 55 лет, со дня возникновения такого права.
Аболенцев Ю.А. <ДАТА> рождения, что потверждается копией паспорта на имя истца (л.д.-6). Таким образом, досрочная трудовая пенсия Аболенцеву Ю.А. должна быть назначена с момента возникновения права, а именно с <ДАТА>.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Аболенцева Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии – подлежат частичному удовлетворению, поскольку нашли свое документальное подтверждение в материалах дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Аболенцева Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Кировском районе г. Волгограда № от 16.05.2011 года об отказе в назначении Аболенцеву Ю.А. досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2 - незаконным в части.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Кировском районе г. Волгограда включить в специальный стаж Аболенцева Ю.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.01.1992г. по 12.11.1995г., с 16.11.1995г. по 31.07.2003г. в <Организация1> и с 05.12.2003г. по 05.04.2005г., в <Организация2> в должности < должность > занятого на <данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Кировском районе г. Волгограда назначить Аболенцеву Ю.А. трудовую пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию - с <ДАТА>.
В удовлетворении исковых требований Аболенцева Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный стаж период с работы с 11.04.2005г. по 30.06.2005г. в <Организация2> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья: С.Н. Мальцев