Дело №2-1209/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Волгограда в составе: Председательствующего судьи - Асатиани Д. В.
При секретаре - Поповой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Лебедева В.Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Лебедев В.Ф. обратился в суд с иском к УПФР в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения № от 01.06.2010г. об отказе в установлении досрочной пенсии по старости.
Свои требования мотивирует тем, что решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия 12 лет 6 мес. специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию. УПФР в Кировском районе г.Волгограда в специальный стаж не засчитан период его работы с <ДАТА> по <ДАТА> в <Организация> в должности <должность>, так как документально не подтверждаются условия и характер работы. Полагает отказ УПФР в Кировском районе г. Волгограда незаконным, нарушающим его права, поскольку архивной справкой муниципального образования городского округа <адрес> подтверждается факт и характер его работы. Просит суд признать незаконным решение УПФР в Кировском районе г.Волгограда № от 01.06.2010г. об отказе ему в установлении досрочной пенсии по старости, обязать УПФР в Кировском районе г.Волгограда включить в специальный стаж период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в <Организация> в должности <должность> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - 03.03.2010г..
В судебном заседании истец Лебедев В.Ф. исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, поскольку 15 июня 2011г. ему назначена трудовая пенсия по старости, и в итоге просит признать незаконным решение УПФР в Кировском районе г.Волгограда № от 01.06.2010г. в части отказа ему в установлении досрочной пенсии по старости, обязать УПФР в Кировском районе г.Волгограда включить в специальный стаж период его работы с <ДАТА> по <ДАТА> в
<Организация> в должности <должность>, а также произвести перерасчет пенсии с учетом включения данного периода с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - <ДАТА>
Представитель ответчика УПФР в Кировском районе г.Волгограда Шарков В.Г. возражал против удовлетворения исковых требований Лебедева В.Ф., полагает отказ УПФР в Кировском районе г. Волгограда во включении оспариваемого периода в специальный стаж является законным и обоснованным. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности предоставленный для оспаривания решения УПФР в Кировском районе г.Волгограда.
Суд, выслушав истца Лебедева В.Ф., представителя ответчика УПФР в Кировском районе г.Волгограда Шаркова В.Г., исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит исковые требования Лебедева В.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.6, ст.17 ч.1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункта 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на * работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.
В Списке N 2 от 22.08.1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена профессия "<должность> по <данные изъяты>". В Списке N 2 от 1991 г. в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подразделом 2290000а, позицией 19829 предусмотрены "<должность> по <данные изъяты>".
В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда № от 01.06.2010 года Лебедеву В.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия 12 лет 6 мес. специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию.
В специальный стаж Лебедева В.Ф. не засчитано 4 года 11 мес. 11 дней, в том числе период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности <должность> в <Организация>, т.к. документально не подтверждаются условия и характер работы, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXVII шифр 2290000а-19829, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются <должность> по <данные изъяты> (л.д.8-10).
Из записи в трудовой книжке истца Лебедева В.Ф. следует, что <ДАТА> он принят в «<Организация> <адрес> согласно направлению <должность>», <ДАТА> уволен по собственному желанию (л.д. 12-23).
Согласно справок архивного отдела администрации <адрес> №Л-65, Л-77 и Л-89 истец Лебедев В.Ф. в период времени с <ДАТА> по <ДАТА> работал в <Организация> в должности <должность> на участке №. Основной задачей управления являлось <данные изъяты> в соответствии с государственным планом и заключенными договорами.
Ошибочно (акт о ликвидации бухгалтерских документов от <ДАТА>, докладные записки ст. инспектора Отдела кадров) гл. бухгалтером были уничтожены личные карточки уволенных за 1975, 1977, 1978 и 1979годы.
Как следует из показаний истца, он работал <должность> на линии №, и его работа была связана <данные изъяты>.
При записи в трудовую книжку были допущены ошибки в указании занимаемой должности, из-за ликвидации общества исправить данную ошибку не предоставляется возможным. Занятость на работе по должности <должность> по <данные изъяты>, из которой следует, что истец Лебедев В.Ф. работал в оспариваемый период с постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Отпуска без сохранения зарплаты, а также учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, нахождение на военных сборах, дни забастовок, прогулы - в документах отдела кадров не отражены.
В соответствии с Постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N65 - линия электропередачи (ЛЭП) это электрическая воздушная линия для передачи электроэнергии.
В соответствии с п. 6 раздела Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на назначение досрочной пенсии (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работах с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности и т.д.) в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий и организаций (п. 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии". Постановление является действующим.
При этом суд исходит из того, что согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
То обстоятельство, что в трудовой книжке истца и в приказах о приеме его на работу работодателем неполного изложено названия занимаемой истцом должности не может являться основанием для отказа во включении оспариваемых периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с под. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по Списку N 2 раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов 2290000а-19829.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что, трудовая деятельность истца Лебедева В.Ф. в период с <ДАТА> по <ДАТА> в <Организация> в должности <должность> соответствовала трудовой деятельности <должность> по <данные изъяты>, поскольку его работа была связана с выполнением должностных обязанностей, предусмотренных для <должность> по <данные изъяты>, следовательно, вышеуказанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с под. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по Списку N 2 раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов 2290000а-19829.
Суд также не может согласиться с доводами представителя ответчика о пропуске истцом Лебедевым В.Ф. процессуального срока исковой давности для оспаривания решения УПФР в Кировском районе г.Волгограда, поскольку в силу п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" судам разъяснено, что поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ ("Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"), дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Истец Лебедев В.Ф. обратился в суд с исковыми требованиями, в пределах, установленного ст. 196 ГК РФ срока.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Лебедева В.Ф. к УПФР в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
В специальный стаж истца Лебедева В.Ф. подлежит включению период его работы с <ДАТА> по <ДАТА> в <Организация> в должности <должность>.
Как установлено при рассмотрении дела, решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда № от 01.06.2010 года в специальный стаж Лебедеву В.Ф. засчитано 10 лет 7 месяцев 17 дней.
Суд пришел к обоснованности включения в специальный стаж истца периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> в <Организация> в должности <должность> (2 года 1 месяц 23 дня)
Таким образом, на момент обращения истца Лебедева В.Ф. с первоначальным заявлением о назначении пенсии - 03 марта 2010г., стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял более 12 лет 6 месяцев (10 лет 7 месяцев 17 дней + 2 года 1 месяц 23 дня =12 лет 9 месяцев 10 дней)
Следовательно, суд считает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии — 03 марта 2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лебедева В.Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда № от 01 июня 2010г. об отказе Лебедеву В.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным в части.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда включить в специальный стаж Лебедева В.Ф. период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в <Организация> в должности <должность>.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда
произвести Лебедеву В.Ф. перерасчет пенсии с учетом включенного периода с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - 03 марта 2010г.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда. Судья - Д.В. Асатиани