Дело №2-1580/ 2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Григорьевой Э.Н.
При секретаре Уваровой М.В.
С участием истца Кузнецова Ю.Б., представителя истца Хужахметовой З.Л., представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Лазаревой Т.М., Шаркова В.Г., представителя третьего лица - <Организация> Васкевич В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Кузнецова Ю.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кузнецов Ю.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что решением № от 03.06.2011 года ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 10 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж не были засчитаны периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> – период работы в цехе № специализированного ремонта технологического оборудования цехов предприятия, антикоррозийных составов и покрытий, на участке по ремонту, демонтажу, монтажу технологического оборудования, так как не подтверждается постоянная занятость во вредных условиях труда. Считает данный отказ необоснованным, поскольку в процессе выполнения своих должностных обязанностей он в течение всего рабочего дня работал во вредных условиях труда, предусмотренных Списками производства № 1, контактировал с вредными веществами химической промышленности, ему производились доплаты к заработной плате за работу с вредными условиями труда, предоставлялись дополнительные отпуска, выдавались средства индивидуальной защиты.
В судебном заседании истец Кузнецов Ю.Б. уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда № от 03.06.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика рассчитать специальный стаж за период с <ДАТА> по <ДАТА>, исходя из расчета по фактически отработанному времени, согласно справки <Организация>№ от 04.05.2011 года, включая стаж, засчитанный по спорному периоду по решению УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда № от 03.06.2011 года. Назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента возникновения у него права на получение указанной пенсии, то есть с момента обращения в пенсионный фонд с 05.05.2011 года.
Представитель истца Хужахметова З.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что Кузнецов Ю.Б., работает на <Организация> во вредных условиях с <ДАТА> по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой. С <ДАТА> - переведен <должность> в цех № централизованного ремонта технологического оборудования цехов предприятия, участок по ремонту, демонтажу, монтажу технологического оборудования. Согласно производственной характеристике и инструкции по охране труда для <должность> цеха №, начало рабочего времени совпадало с началом рабочего дня на <Организация>, а окончание рабочего дня - в соответствии с условиями труда в обслуживаемых подразделениях производств, что подтверждает непосредственную его занятость на ремонте технологического оборудования в цехах производства в контакте с вредными веществами. Поскольку ремонтировать оборудование необходимо было непосредственно в цехах- основных производствах, обязательным для <должность> являлось использование спецодежды и противогаза. Кузнецов Ю.Б, работал полный рабочий день во вредных условиях труда в <Организация>, получал дополнительный отпуск за вредные условия труда, дополнительное питание. Согласно журнала учета работ и отработанного времени рабочим в цехе с вредными условиями труда, дающих право льготную пенсию и Справки <Организация> №, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии у Кузнецов Ю.Б. имеется право на льготное пенсионное обеспечение.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Шарков В.Г. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований Кузнецова Ю.Б. отказать. Суду пояснила, что Кузнецов Ю.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, было принято решение № от 03.06.2011 года об отказе Кузнецову Ю.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 10 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию. В специальный стаж истца не были засчитаны периоды: с <ДАТА> по <ДАТА> - периоды работы Кузнецова Ю.Б. в цехе № специализированного ремонта технологического оборудования цехов предприятия, антикоррозийных составов и покрытий, на участке по ремонту, демонтажу, монтажу технологического оборудования, так как не подтверждается постоянная занятость Кузнецова Ю.Б. во вредных условиях труда. Специалистами УПФР в Кировском районе г. Волгограда была проведена документальная проверка в <Организация>, акт документальной проверки № от 27.05.2011г. — 30.05.2011 года, за вышеуказанные периоды. Из представленных для проверки документов следует, что цех № не относится к специализированным ремонтным цехам, поскольку виды работ, выполняемые цехом №, не ограничиваются только ремонтом технологического оборудования, к ним относится и изготовление оборудования, деталей, изделий, работы по монтажу оборудования, пескоструйная очистка. Согласно акта документальной проверки периоды работы Кузнецова Ю.Б. В цехе № специализированного ремонта технологического оборудования цехов предприятия, антикоррозийных составов и покрытий, на участке по ремонту, демонтажу, монтажу технологического оборудования с <ДАТА> по <ДАТА> не могут быть исчислены по фактически отработанному времени, исчисление стажа на соответствующих видах работ необходимо применять по периодам фактической продолжительности, то есть в календарном порядке. По результатам проведенной проверки страхователю, <Организация>, было предложено отозвать справку, уточняющую особый характер работы, № от 04.05.2011 г. как содержащую недостоверную сведения в части подтверждения сведений за период работы с <ДАТА> по настоящее время, а также предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений. В связи с чем, работодатель истца – <Организация> скорректировал первоначально представленные сведения на Кузнецова Ю.Б., указав, что оспариваемые периоды относятся к общему стажу.
Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда Лазарева Т.М. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица- <Организация> Васкевич В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что истец работал в цехе № специализированного ремонта технологического оборудования цехов предприятия, во вредных условиях труда, что подтверждается журналами учета работ и отработанного времени рабочим в цехе с вредными условиями труда, ему выдавались средства индивидуальной защиты. После проведенной проверки УПФ РФ сведения были скорректированы, оспариваемые периоды представлены общим, а не льготным стажем, но справку не отозвали, поскольку не согласны с актом проверки, считает, что Кузнецов Ю.Б. работал во вредных условиях труда по Списку №1 и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кузнецова Ю.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В судебном заседании установлено, что 05.05.2011 года Кузнецов Ю.Б. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.133-135).
Решением № от 03.06.2011 года Управлением пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда Кузнецову Ю.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия 10 лет специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию (л.д.19-20).
В специальный стаж Кузнецову Ю.Б. засчитано по Списку №1 - 8 лет 11 месяцев 19 дней.
В специальный стаж Кузнецову Ю.Б. не были засчитаны периоды с <ДАТА> по <ДАТА> по фактически отработанному времени в должности <должность> в цехе № централизованного ремонта технологического оборудования цехов предприятия, так как работа протекала на участке по ремонту, демонтажу и монтажу технологического оборудования. Подтвердить, что монтаж и демонтаж являлся составной частью ремонта оборудования не представляется возможным. В соответствии с п.14 Разъяснений № 5 от 22.05.1996 года специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, не имеющим постоянного закрепления за цехами, работа в которых дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Согласно акта документальной проверки № от 27.05.2011 – 30.05.2011 года цех № относится к специализированным ремонтным цехам (л.д.19-20).
Согласно подпункта 1 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации..." установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ к работникам, занятым на подземных работах, в горячих цехах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
По разделу VIII «Химическое производство» подраздел А п.1 код 1080А010 Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на назначение досрочной пенсии предоставлено работникам, занятым на ремонте профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в химических (технологических) цехах. Данные работники приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение, если они заняты полный рабочий день в указанных производствах и работах.
В период времени с <ДАТА> по <ДАТА> Кузнецов Ю.Б. работал в цехе № централизованного ремонта технологического оборудования цехов предприятия, участок по ремонту, демонтажу и монтажу технологического оборудования в должности <должность>; а с <ДАТА> по <ДАТА> в цехе № централизованного ремонта технологического оборудования цехов предприятия, антикоррозийных составов и покрытий, участок по ремонту, демонтажу и монтажу технологического оборудования в должности <должность> в <Организация>, что подтверждается записями в трудовой книжке, и не оспаривалось представителями ответчика (л.д.9-18).
В перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей цеха № <Организация> от <ДАТА> указано, что работа <должность> по ремонту технологического оборудования, предусмотрена Списком №1 (л.д.52-54).
Согласно Положения о цехе № от <ДАТА>, цех № специализированного ремонта технологического оборудования цехов предприятий, антикоррозийных составов и покрытий является структурным подразделением <Организация>. Согласно п.2.1. указанного Положения, основная задача цеха № - обеспечение проведения капитальных и текущих ремонтов технологического оборудования цехов <Организация>, приготовление и нанесение антикоррозийных составов и покрытий на химическое оборудование, механический ремонт котлов железно- дорожных цистерн. Для реализации основных задач цех выполняет следующие функции и виды работ: ремонт технологического оборудования, насосно-компрессорного оборудования, испарителей и конденсаторов хлора, хлораторов, колонных аппаратов, реакторов, аппаратов с перемешивающими (механическими мешалками) устройствами, теплообменных и выпарных аппаратов, печей; Техобслуживание и постоянный надзор за эксплуатацией зданий и сооружений, числящихся на балансе цеха (л.д.106-114).
Согласно служебной записки отдела главного механика № от 08.08.2011 года, ремонт – это комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности оборудования. Замена частей крупногабаритного оборудования, само собой подразумевает проведение монтажных работ, например – замена (демонтаж, монтаж) царги колонны, цилиндра компрессора и т.д.
Из справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, выданной 04.05.2011 года <Организация> следует, что истец полный рабочий день, полную рабочую неделю в периоды с <ДАТА> по <ДАТА> работал в качестве <должность>, занятого на ремонте технологического оборудования в цехе централизованного ремонта технологического оборудования цехов предприятия (по фактически отработанному времени), по Списку №1 раздел VIII подраздел А пункт 1 код 1080А010. Данная справка была выдана на основании приказов за 1999-2011гг., штатных расписаний за 1999-2011гг., карточки формы Т-2, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, табеля учета рабочего времени, журнала учета работ и отработанного времени рабочим в цехе с вредными условиями труда за 1999- 2011 гг. (л.д.132).
В судебное заседание представлен журнал учета работ и отработанного времени рабочим в цехе с вредными условиями труда, из которого следует, что Кузнецов Ю.Б. осуществлял ремонт технологического оборудования, работал в течение полного рабочего дня, в цехах с вредными условиями труда, указаны периоды его работы в цехах (л.д.60-90).
Таким образом, администрация предприятия, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, определяла, что по характеру и условиям труда работа истца дает право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.
При обращении Кузнецова Ю.Б. за назначением досрочной трудовой пенсии и проведении проверки архивных документов по личному составу работников, сотрудниками пенсионного фонда было установлено, что цех № не относится к специализированным ремонтным цехам, периоды работы истца с <ДАТА> по <ДАТА> не могут быть исчислены по фактически отработанному времени, в связи с чем дано указание <Организация> скорректировать справку, исключить указание на специальный стаж и указать оспариваемые периоды работы общим стажем (л.д.140-145).
Доводы представителя ответчика о том, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода специального стажа является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, суд считает необоснованными, поскольку Кузнецов Ю.Б. не может нести ответственность за лиц, на которых возложена обязанность предоставления сведений для ведения индивидуального учета в система обязательного пенсионного страхования. Из пояснений представителя <Организация> Васкевич В.В. следует, что справку, уточняющую особый характер работы или условия труда <Организация> отзывать не будет, поскольку она выдана обоснованно, Кузнецов Ю.Б. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о наличии особого характера работы и условий труда, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, постоянной занятости на льготной работе, нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что подлежат включению в специальный стаж Кузнецова Ю.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца: с <ДАТА> по <ДАТА> в цехе № централизованного ремонта технологического оборудования цехов предприятия, участок по ремонту, демонтажу и монтажу технологического оборудования в должности <должность>; а с <ДАТА> по <ДАТА> в цехе № централизованного ремонта технологического оборудования цехов предприятия, антикоррозийных составов и покрытий, участок по ремонту, демонтажу и монтажу технологического оборудования в должности <должность> предприятия <Организация> по фактически отработанному времени, указанному в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда от 04.05.2011 года.
Согласно ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В связи с тем, что на момент обращения истца в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда специальный стаж с учетом зачета указанного периода составлял не менее 10 лет, суд полагает назначить Кузнецову Ю.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 05.05.2011 года, а именно со дня обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузнецова Ю.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда № от 03.06.2011 года об отказе Кузнецову Ю.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периодов с <ДАТА> по <ДАТА>, исходя из расчета по фактически отработанному времени в цехе № <Организация>.
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда засчитать Кузнецову Ю.Б. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в период работы с <ДАТА> по <ДАТА> по фактически отработанному времени: <ДАТА> – 10 месяцев 9 дней, <ДАТА> 9 месяцев 19 дней, <ДАТА> 10 месяцев 14 дней, <ДАТА> 9 месяцев 8 дней, <ДАТА> 3 месяца 19 дней – работа в должности <должность>, занятого на ремонте технологического оборудования в цехе № централизованного ремонта технологического оборудования цехов предприятия <Организация>, включая стаж, засчитанный Кузнецову Ю.Б. по решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда № от 03.06.2011 года.
Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда назначить Кузнецову Ю.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 05.05.2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья Э.Н.Григорьева