Дело № 2-1740/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Волгоград 25 августа 2011 года
Кировский районный суд г.Волгограда в составе:
Председательствующего судьи – Сорокиной Л.В.
При секретаре – Бакулиной В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВРОО «Общество по защите прав потребителей» в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ИП Соломатиной Е.А. о признании действий продавца противоправными,
У С Т А Н О В И Л:
ВРОО «Общество по защите прав потребителей» обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ИП Соломатиной Е.А. о признании действий продавца противоправными. Свои требования мотивирует тем, что 19.07.2011г. специалистами по проведению проверок ВРОО «Общество по защите прав потребителей» была проведена проверка павильона, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Индивидуальному предпринимателю Соломатиной Е.А., в ходе которой обнаружено, что вывеска предприятия отсутствует, продавец не доводит до сведения покупателей информацию о регистрирующем органе, отсутствуют документы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также о постановке на учет в регистрирующем органе. Кроме того, до сведения потребителя не доводится информация о наименовании товара, его назначении, материале изготовления, об изготовителе товара, о гарантийном сроке на товар (в частности, обувь), журнал учета проверок не ведется, а также отсутствуют книга отзывов и предложений, Правила продажи отдельных видов товаров и иные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность продавца. В связи с чем, просит признать действия ИП Соломатиной Е.А., выразившиеся в не доведении до сведения потребителей информации о юридическом и фактическом адресах продавца, информации о регистрирующем органе, о наименовании товара, в отсутствии вывески предприятия, книги отзывов и предложений, журнала учета проверок, свидетельств о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет в регистрирующем органе, в отсутствии в наглядной и доступной форме нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность продавца, противоправными, и обязать ИП Соломатину Е.А. устранить выявленные нарушения в срок не позднее 7 дней.
В судебном заседании представитель истца Коротченко С.В. на удовлетворении исковых требований настаивает.
Ответчик ИП Соломатина Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, возражений на заявленные требования не предоставила, с заявлением об отложении слушания дела и с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, не обращалась. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, выслушав представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 492 ГК РФ, по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор розничной купли-продажи является публичным договором. К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
В силу ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством РФ.
Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;
обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);
На основании ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания, сведения о составе (в том числе, наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информацию о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением ГМО, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством РФ;
цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе, при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
гарантийный срок, если он установлен;
правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 ст. 7 настоящего Закона;
информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.
Согласно п.8, п. 9 указанных Правил, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию, а Правила продажи отельных видов товаров в наглядной и доступной форме должны доводиться продавцом до сведения покупателей.
В силу п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. При этом, указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
Как следует из п. 11, п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, продавец обязан своевременно, в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать:
наименование товара;
фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
сведения об основных потребительских свойствах товара;
правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
цену и условия приобретения товара.
Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).
При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия.
При этом, ст. 19 указанных Правил предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
В соответствии с п.8 ст. 16 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что 19.07.2011г. специалистами по проведению проверок ВРОО «Общество по защите прав потребителей» была проведена проверка павильона, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Соломатиной Е.А. В ходе проверки было выявлено, что отсутствуют вывеска предприятия, книга отзывов и предложений, контрольный журнал проверок, до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доводится информация о регистрирующем органе, информация о дате выдачи свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя, о фактическом и юридическом адресах предприятия, на ценнике отсутствует подпись ответственного лица и не указано наименование товара, на ценниках и ярлыках не указан артикул товара, дата их составления, ценники не являются единообразными и четко оформленными.
Ответчик ИП Соломатина Е.А. при проведении проверки не присутствовала, однако при составлении акта находился продавец ФИО Данные обстоятельства подтверждаются копией акта от 19.07.2011г. № 1, составленного ВРОО «Общество по защите прав потребителей» на основании распоряжения Президента ВРОО от 01.07.2011г. № 2.
Доказательств обратного ИП Соломатиной Е.А. суду не предоставлено.
Таким образом, ответчиком ИП Соломатиной Е.А. допущено нарушение требований действующего законодательства по защите прав потребителей.
Следовательно, исковые требования в части обязания ИП Соломатиной Е.А. прекратить противоправные действия по не доведению до сведения потребителей информации о юридическом и фактическом адресах продавца, о регистрирующем органе, по ведению деятельности по продаже товаров в розницу в отсутствие вывески предприятия, книги отзывов и предложений, контрольного журнала проверок и устранить выявленные нарушения, подлежат удовлетворению.
Однако, представителем истца не предоставлено документальное подтверждение заявленных исковых требований в части признания действий ИП Соломатиной Е.А. противоправными в связи с отсутствием у нее нормативно-правовых актов, регулирующих ее деятельность, свидетельств о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на учет в регистрирующем органе, а также, информации о наименовании товара.
Как следует из копии акта выявленных нарушений по результатам проверки № 1 от 19.07.2011г., сведений о том, что указанная информация отсутствует, в данном акте нет.
Каких-либо других доказательств представителем истца не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что в исковых требованиях ВРОО «Общество по защите прав потребителей» в части признания действий ИП Соломатиной Е.А. противоправными в связи с отсутствием у нее нормативно-правовых актов, регулирующих ее деятельность, свидетельств о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на учет в регистрирующем органе, а также, информации о наименовании товара, следует отказать.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, суд считает необходимым также взыскать с ответчика в доход государства госпошлину в размере 200 рублей, то есть, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного ч.1 ст. 103 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ВРОО «Общество по защите прав потребителей» в защиту интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить частично.
Обязать ИП Соломатину Е.А. прекратить противоправные действия по не доведению до сведения потребителей информации о юридическом и фактическом адресах продавца, о регистрирующем органе и устранить выявленные нарушения в течение 7 (семи) дней со дня вступления решения в законную силу.
Обязать ИП Соломатину Е.А. прекратить ведение деятельности по продаже товаров в розницу в отсутствие вывески предприятия, книги отзывов и предложений, контрольного журнала проверок и устранить выявленные нарушения в течение 7 (семи) дней со дня вступления решения в законную силу.
Обязать ИП Соломатину Е.А. через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления его в законную силу.
В остальной части исковых требований ВРОО «Общество по защите прав потребителей» в защиту интересов неопределенного круга потребителей к ИП Соломатиной Е.А. о признании действий продавца противоправными – отказать.
Взыскать с ИП Соломатиной Е.А. в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Ответчик вправе подать заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд города Волгограда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья –