Дело № 2-1745/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.09.2011г. г.Волгоград
Кировский районный суд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.
при секретаре Давыдове Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Васильева А.А. об оспаривании действий должностного лица Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Васильев А.А. (представитель Васильевой Л.Н. по доверенности) обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области. Просит признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя Буренковой Я.В. в части совершения исполнительных действий по исполнительному производству №, признать недействительными акт о совершении исполнительных действий от 02.06.2011г. и требования судебного пристава-исполнителя Буренковой Я.В. к Васильевой Л.Н. от 02.06.2011г. и 03.06.2011г. Свои требования мотивирует тем, что 02.06.2011г., подъехав к дому увидел, что рядом с ним находятся гр. Коваленко Ю.А., его сестра, Черноглазова Т.А., судебный пристав в форме лейтенанта и молодая женщина в гражданском платье, представившаяся судебным приставом- исполнителем Буренковой Я.В. На его просьбу предоставить удостоверение личности и необходимые документы на вскрытие его домовладения Буренкова Я.В. ответила, что удостоверения личности нет, так как она работает менее месяца, а на вскрытие его домовладения имеется устное распоряжение старшего судебного пристава Юровой С.С. В связи с отсутствием надлежаще оформленных документов, он отказался вскрывать домовладение, о чем сделал запись в акте совершения исполнительных действий от 02.06.2011г. Однако, несмотря на это, его пригласили к себе судебный пристав-исполнитель в форме и пристав-исполнитель Буренкова Я.В. и вручили ему акт о совершении исполнительных действий, в котором не были разъяснены порядок и сроки обжалования действий судебного пристава-исполнителя, а также вручили ему требование от 02.06.2011г. для супруги Васильевой Л.Н., при этом, Буренкова Я.В. в присутствии понятых предупредила, что в случае отказа в доступе в домовладение для проведения оценки будет произведено принудительное вскрытие. Но, никаких документов, в том числе, постановления о привлечении оценщика и разрешения старшего судебного пристава-исполнителя ему представлено не было, а в требовании о проведении исполнительных действий, врученном ему для передачи Васильевой Л.Н., указан адрес, по которому его супруга не проживает и не зарегистрирована, о чем он неоднократно сообщал в Кировский районный отдел судебных приставов г. Волгограда. Более того, в материалах исполнительного производства имеется копия паспорта и письма с уведомлением о ее месте жительства. Также, несмотря на то, что 03.06.2011г. им в Кировский районный отдел судебных приставов г. Волгограда было сдано заявление о приостановлении исполнительного производства, пристав Буренкова Я.В. явилась по адресу проживания родителей Васильевой Л.Н. – <адрес> и вручила под роспись матери Васильевой Л.Н. для передачи Васильевой Л.Н. требование о производстве исполнительных действий. При этом, ни он, ни Васильева Л.Н. не извещались в установленном законом порядке о проведении исполнительных действий 02.06.2011г., в связи с чем, считает, что указанные действия судебного пристава-исполнителя Буренковой Я.В. грубо нарушают его права как гражданина.
Заявитель Васильев А.А. (представитель Васильевой Л.Н. по доверенности) в судебное заседание не явился, причина неявки не известна. О месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом – под роспись, с заявлением об отложении слушания дела не обращался.
Представитель заинтересованного лица Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Юрова С.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что судебный пристав–исполнитель Буренкова Я.В. действовала в рамках действующего законодательства «Об исполнительном производстве». Действительно, Буренкова Я.В. была без форменного обмундирования, но только по причине того, что на момент производства исполнительных действий являлась не аттестованным сотрудником. При этом удостоверение ею было предъявлено. Также пояснила, что 02.06.2011г. и 03.06.2011г. вскрытия помещения по адресу: <адрес_1> не производилось, дом осматривали только снаружи, поэтому, никаких процессуальных документов не выносилось, составлялся только акт, при этом права Васильева А.А. не нарушались, так как домовладение принадлежит должнику Васильевой Л.Н.
Заинтересованное лицо Васильева Л.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась по всем известным суду адресам, согласно копии постановления от 24.03.2011г., имеющегося в материалах дела, в отношении нее избрана мера пресечения в виде домашнего ареста по месту проживания: <адрес4>.
Заинтересованные лица Коваленко Ю.А., судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области Буренкова Я.В., представитель заинтересованного лица УФССП России по Волгоградской области, привлеченного к участию в деле 24.08.2011г., в судебное заседание не явились, причина неявки не известна. О месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.
Представители заинтересованного лица Коваленко Ю.А. - Никоненко Е.В. и Черноглазова Т.А. возражают против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ч.1 ст. 128 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
В силу ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии со ст.14 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта РФ, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных
приставов или оспорено в суде.
На основании ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе, на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе, на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В судебном заседании установлено, что на исполнение в Кировский районный отдел судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области поступил исполнительный документ - исполнительный лист № от 27.05.2009г., выданный Кировским районным судом г. Волгограда о взыскании с Васильевой Л.Н. в пользу Коваленко Ю.А. задолженности в размере <данные изъяты> руб.
10.08.2009г. судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Васильевой Л.Н., которое было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Буренковой Я.В. Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства №, в том числе, копиями исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Волгограда 30.07.2009г. и постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.08.2009г.
20.08.2009г. судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области в рамках указанного исполнительного производства составлен акт о наложении ареста (описи имущества) Васильевой Л.Н. по адресу: <адрес_1>, а 30.05.2011г. судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Буренковой Я.В. вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки незавершенной строительством производственной базы, расположенной по адресу: <адрес_2>, что усматривается из копий акта от 20.08.2009г. и постановления от 30.05.2011г., имеющихся в материалах дела.
Суд считает несостоятельными доводы заявителя Васильева А.А. о том, что 02.06.2011г. женщина в гражданском платье, представившаяся судебным приставом-исполнителем Буренковой Я.В., не предоставила удостоверение личности и необходимые документы на вскрытие домовладения и поэтому он отказался вскрывать домовладение, в связи со следующим.
В силу ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе, проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению
требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами, либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе, денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с п.4, п.5, п.7 ст. 4 ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы проходят профессиональную и специальную подготовку в соответствии со своими служебными обязанностями. Судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы и (или) описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством РФ. Порядок ношения форменной одежды утверждается руководителем Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом РФ. Судебным приставам выдаются служебные удостоверения единого образца, утверждаемого министром юстиции РФ и нагрудные знаки, образцы и (или) описание которых утверждаются главным судебным приставом РФ.
Как следует из копии акта совершения исполнительных действий от 02.06.2011г., составленного судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела г. Волгограда Буренковой Я.В., 02.06.2011г. в присутствии понятых, совершен выход по адресу: <адрес_1>, однако, войти в домовладение не представилось возможным, так как двери были закрыты. Также из копии указанного акта усматривается, что приехавший по данному адресу Васильев А.А. и предъявивший паспорт, представился представителем Васильевой Л.Н., однако, не предоставил документов, подтверждающих это обстоятельство. При этом был уведомлен, что в случае, не предоставления возможности доступа в домовладение <адрес_1>, будет произведено принудительное вскрытие. В указанном акте Васильевым А.А. также отмечено, что он не был оповещен о проведении исполнительных действий, документы на их проведение ему не были предоставлены, поэтому не имел возможности вскрыть помещение и представить доверенность от Васильевой Л.Н. При этом, то обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель Буренкова Я.В. не предоставила служебное удостоверение, кроме слов Васильева А.А., ничем не подтверждено. Вместе с тем, как следует из пояснений представителя заинтересованного лица Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Юровой С.С. в судебном заседании, Буренкова Я.В. действительно была без форменного обмундирования, но только по причине того, что на момент производства исполнительных действий являлась не аттестованным сотрудником, однако, удостоверение ею было предъявлено. Доказательств обратного суду не предоставлено.
В связи с чем, суд полагает, что отсутствие форменной одежды у судебного пристава-исполнителя Буренковой Я.В. ни каким образом не ущемляет права и законные интересы должника и иных лиц.
Как установлено в судебном заседании, 02.06.2011г. никаких действий, связанных с возбужденным исполнительным производством, судебными приставами не совершалось, поскольку из акта усматривается, что 02.06.2011г. вскрытия домовладения не производилось, поэтому судебным приставом-исполнителем Буренковой Я.В. и не могли быть предъявлены Васильеву А.А. какие-либо документы по данному факту, в том числе, разрешение на вскрытие. Осмотр помещения также не проводился, в него не входили, в связи с чем, в предоставлении Васильеву А.А. постановления о привлечении оценщика и направления Васильевой Л.Н. извещений о проведении 02.06.2011г. исполнительных действий, не было необходимости. Акт от 02.06.2011г. был составлен в присутствии понятых, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, Васильев А.А. с ним был ознакомлен, данный акт не является постановлением, поэтому оснований для признания указанного акта недействительным у суда не имеется.
В судебном заседании также установлено, что 02.06.2011г. судебным приставом-исполнителем Буренковой Я.В. вынесено требование на имя Васильевой Л.Н. и полученное лично Васильевым А.А. о том, что в срок до 06.06.2011г. Васильевой Л.Н. необходимо предоставить возможность доступа в домовладение <адрес_1> с целью осмотра данного помещения оценщиком. В противном случае будет произведено принудительное вскрытие указанного помещения.
В соответствии со ст. 27 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным.
В связи с чем, доводы заявителя Васильева А.А. о том, что ему было вручено требование в адрес его супруги Васильевой Л.Н. о проведении исполнительных действий с указанием адреса, по которому Васильева Л.Н. фактически не проживает и не зарегистрирована, суд считает необоснованными, поскольку права и законные интересы Васильевой Л.Н. в данном случае не нарушены, законодательство об исполнительном производстве не запрещает извещение лиц, участвующих при проведении исполнительных действий по всем известным приставам адресам, так как это является необходимым для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В судебном заседании также установлено, что 03.06.2011г. Васильевым А.А. в Кировский районный отдел УФССП г. Волгограда было подано заявление о приостановлении исполнительного производства № в связи с тем, что должником Васильевой Л.Н. в Кировский районный суд г. Волгограда подано заявление об отсрочке исполнения решения о взыскании с Васильевой Л.Н. в пользу Коваленко Ю.А. задолженности, а Васильевым А.А. – иск о выделе доли из совместно нажитого имущества, что подтверждается копией заявления от 03.06.2011г. При этом, доводы заявителя Васильева А.А. о том, что, несмотря на его заявление о приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Буренкова Я.В. продолжала 03.06.2011г. уведомлять Васильеву Л.Н. о необходимости предоставления доступа в домовладение с целью осмотра, чем нарушены его права как гражданина, суд считает необоснованными, так как по состоянию на 03.06.2011г. вышеуказанное исполнительное производство не приостанавливалось. Постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства было вынесено только 06.06.2011г., что подтверждается его копией, имеющейся в материалах дела. Следовательно, судебный пристав-исполнитель была обязана совершать действия, касающиеся принудительного исполнения находящегося у нее в производстве исполнительного документа.
Доводы заявителя Васильева А.А. о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Буренковой Я.В., касающихся дома <адрес_2>, строительство которого осуществляется Васильевым А.А., суд также считает несостоятельными, поскольку решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19.08.2011г. были установлены: факт наложения ареста на домовладение <адрес_3>, домовладение по адресу: <адрес_2> и незавершенную строительством производственную базу; факт того, что заявитель Васильев А.А. и Васильева Л.Н. <данные изъяты>; факт того, что за Васильевой Л.Н. признано право собственности на жилой дом <адрес_2> и этому объекту впоследствии присвоен новый адрес - <адрес_3>. При этом указанным решением исковые требования Васильева А.А. об освобождении имущества от ареста и исключении из описи жилого дома <адрес_3>, незавершенной строительством производственной базы по адресу: <адрес_1>, литер А,Б,В,Д,Е оставлены без удовлетворения. Доказательств того, что домовладение <адрес_2> принадлежит Васильеву А.А., что судебный пристав-исполнитель осуществляла выход именно по данному адресу, где проводились исполнительные действия, суду не предоставлено.
Все вышеуказанные факты подтверждаются обозреваемыми в судебном заседании материалами исполнительного производства.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что все действия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Буренковой Я.В., связанные с исполнительным производством №, являются правомерными, а акт совершения исполнительных действий от 02.06.2011г. и требования от 02.06.2011г. и 03.06.2011г. к Васильевой Л.Н. вынесены в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, являются законными, не нарушающими права и законные интересы взыскателя, должника и иных лиц, в том числе, заявителя Васильева А.А. Судебным приставом-исполнителем принимались все предусмотренные законом меры, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа. Таким образом, требования Васильева А.А. не подлежат удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Васильева А.А. (представителя Васильевой Л.Н. по доверенности) о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области Буренковой Я.В. в части совершения исполнительных действий по исполнительному производству №, признании недействительными акта совершения исполнительных действий от 02.06.2011г. и требований судебного пристава исполнителя Буренковой Я.В. от 02.06.2011г. и 03.06.2011г. к Васильевой Л.Н. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд города Волгограда.
Судья –