Дело №2-2172/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Волгограда
в составе:
Председательствующего судьи – Асатиани Д.В.
С участием прокурора Бухарина Е.Р.
При секретаре – Поповой Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 19 октября 2011 года в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Волгограда в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда к Обществу с ограниченной ответственностью «Новик» о понуждении предоставления сведений персонифицированного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г.Волгограда в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда обратился в суд с иском к ООО «Новик» о понуждении предоставления в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда сведений персонифицированного учета за 1-й квартал 2011 года и расчетов по начислениям и уплаченным страховым взносам за 1-й квартал 2011 года в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Свои требования мотивирует тем, что В силу ст.15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» юридическое лицо или гражданин - работодатели и одновременно страхователи в системе обязательного пенсионного страхования обязаны представлять в органы пенсионного фонда сведения о работниках - застрахованных лицах. В нарушение вышеуказанного требования Федерального закона, ответчик не предоставил за 1-й квартал 2011 года индивидуальные сведения персонифицированного учета, а также не представил расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1-й квартал 2011 г., как того требует Федеральный закон № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Несмотря па принятые специалистами ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г.Волгограда меры, страхователем до настоящего времени сведения не представлены. Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Не предоставление ответчиком сведений влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий. Число лиц, являющихся застрахованными лицами, меняется, в связи с чем, бездействие ответчика по не предоставлению сведений нарушает права на пенсионное обеспечение неопределенного круга лиц. Кроме того, согласно ст.4 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица (ред. Федерального закона от 31.12.2002г. № 198-ФЗ); обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001г. №138-ФЗ, от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ); создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий па основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов (ред.Федерального закона от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ); развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 г. №198-ФЗ); упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам (ред.Федерального закона от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ).
В связи с чем, просит обязать ООО «Новик» предоставить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда сведения персонифицированного учета за 1-й квартал 2011 года и расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1-й квартал 2011 года в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кировского района г.Волгограда Бухарин Е.Р. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Представитель истца Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда в судебное заседание не явился, причина неявки не известна, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «Новик» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Возражений на исковые требования, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил.
На основании ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С согласия истца дело может быть рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.
Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора Кировского района г.Волгограда Бухарина Е.Р., проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пунктом 1 ст.13 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц.
Как следует из п.2 ст.14 ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно ст.16 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей, в том числе, физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
Органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе, по их учетным данным.
В соответствии с ч.1,2 ст.8 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Сведения предоставляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утвержденными им в установленном порядке формами документов и инструкциями.
На основании ч.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ч. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.
В судебном заседании установлено, что ООО «Новик» зарегистрировано в качестве страхователя в органах ПФР, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.06.2011 года №126 (л.д.22-28).
Как следует из перечня организаций (л.д.7-21), не представивших отчетность за 1 квартал 2011 года и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ООО «Новик» не предоставило индивидуальные сведения персонифицированного учета за 1 квартал 2011 года, а также расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за этот же период. Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик не исполняет возложенные на него обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах в Управление Пенсионного фонда, чем нарушает конституционные права граждан на пенсионное обеспечение.
Исходя из законных интересов граждан, чьи охраняемые Конституцией РФ права на пенсионное обеспечение ответчиком нарушаются, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку, в соответствии с п.9 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственной пошлины, следовательно, на основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, а именно 4000 рублей.
Таким образом, суд считает необходимым также взыскать с ответчика ООО «Новик» государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г.Волгограда в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда к Обществу с ограниченной ответственностью «Новик» о понуждении предоставления сведений персонифицированного учета – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Новик» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Волгограда сведения персонифицированного учета за 1-й квартал 2011 года и расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1-й квартал 2011 года в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новик» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд города Волгограда в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья – Д.В. Асатиани