Дело № 2- 194/ 2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Гулян Р.Ф.
при секретаре Ануфриевой Д.А.
с участием истца Ангар С.Т., представителей ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда Лазаревой Т.М., Шаркова В.Г., Усачевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 января 2012 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Ангар С.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ангар С.Т. обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, так как родила 5 детей и воспитывала их до достижения ими возраста 8 лет. Решением № от <ДАТА> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 15 лет страхового стажа, а также документально не подтверждается факт воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет. Считает данное решение незаконным, так как ответчиком не засчитаны периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>.
Истец Ангар С.Т. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, просила признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда № от <ДАТА> об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды осуществления предпринимательской деятельности с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Волгограда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Лазарева Т.М. в судебном заседании просила признать исковые требования необоснованными, а отказ в назначении пенсии правомерным, поскольку у истца отсутствует 15 лет страхового стажа, а также документально не подтверждается факт воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Шарков В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в страховой стаж Ангар С.Г. засчитаны все периоды осуществления ею предпринимательской деятельности, за которые уплачивались страховые взносы.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда Усачева Е.В. в судебном заседании полагала в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, проверив материалы дела, полагает в удовлетворении исковых требований Ангар С.Т. отказать по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст. 6, ст. 17 ч.1, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст.28 пункта 1 подпункта 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В судебном заседании установлено, что <ДАТА> Ангар С.Т. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Волгограда № от <ДАТА> Ангар С.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 15 лет страхового стажа, документально не подтверждается факт воспитания детей до достижения ими возраста 8 лет. В страховой стаж Ангар С.Т. включены 13 лет 1 месяц 17 дней, а именно с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> – период осуществления индивидуальной трудовой деятельности, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> – периоды ухода за детьми <ДАТА> года рождения, <ДАТА> года рождения, <ДАТА> года рождения, <ДАТА> года рождения, <ДАТА> года рождения (л.д.7-8).
Из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что для назначения пенсии по старости женщинам, достигшим возраста 50 лет, необходима совокупность двух условий: воспитание пятерых и более детей до достижения ими возраста 8 лет и наличие страхового стажа не менее 15 лет.
Ангар С.Т. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии достигла возраста 50 лет, а также является матерью пятерых детей: <ФИО 1>, <ДАТА> года рождения, <ФИО 2>, <ДАТА> года рождения, <ФИО 3>, <ДАТА> года рождения, <ФИО 4>, <ДАТА> года рождения, <ФИО 5>, <ДАТА> года рождения (л.д.15-19). Однако всех необходимых условий для назначения истцу досрочной трудовой пенсии не имеется.
Так, согласно п.38 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2022 года, в качестве документа, подтверждающего рождение ребенка, предъявляется свидетельство о его рождении, а в качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста, - справка жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях – решение суда об установлении данного факта.
Истцом предоставлены справки, выданные администрацией Кировского района № от <ДАТА>, № от <ДАТА>, № от <ДАТА>, которые подтверждают факт проживания Ангар С.Т. с детьми только в период с <ДАТА> по <ДАТА>. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт воспитания истцом детей до восьмилетнего возраста, не представлено.
С доводами Ангар С.Т. о том, что ей необоснованно не были засчитаны периоды осуществления предпринимательской деятельности с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, суд также не может согласиться, поскольку из представленных истцом документов следует, что она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 1989 года по 1994 год в УПФР в Кировском районе г.Волгограда, с 1994 года по 1998 год в УПФР в <адрес>.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункта 4 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:
взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно справке от <ДАТА>, выданной УПФР в Кировском районе г.Волгограда, Ангар С.Т. производила уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за период с <ДАТА> по <ДАТА>. Из справки от <ДАТА>, выданной УПФР в <адрес> следует, что Ангар С.Т. производила уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в периоды с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>.
Период с <ДАТА> по <ДАТА> засчитан в стаж Ангар С.Т. на основании Постановления КС РФ №7-П от <ДАТА>.
Период с <ДАТА> по <ДАТА> засчитан в стаж Ангар С.Т. на основании Постановления КС РФ №18-П от <ДАТА>.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих, что в оспариваемые периоды с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, Ангар С.Т. уплачивались страховые взносы, суду не представлено, суд полагает, что ответчик обоснованно отказал ей включить данные периоды в страховой стаж.
Таким образом, при обращении истца в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда, представленные ею документы не подтверждали право на досрочную трудовую пенсию по старости, поэтому отказ ответчика в ее назначении является обоснованным и законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ангар С.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.
Судья -