Дело № 2-106 / 2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Гулян Р.Ф.,
при секретаре Поповой Ю.С.
с участием истца Давыдова Г.Б., представителя истца Давыдова О.Г., представителя ответчика - ООО «Кировская жилищная компания» Кириченко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 января 2012 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Давыдова Г.Б. к ООО «Кировская жилищная компания» о признании действий незаконными, понуждении ввести в эксплуатацию счетчик воды, произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Давыдов Г.Б. обратился в суд с иском к ООО «Кировская жилищная компания» о признании действий незаконными, понуждении ввести в эксплуатацию счетчик воды, произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивирует тем, что является собственником 1/4 доли квартиры <адрес>. В июле 2011 года он получил от ответчика письмо с напоминанием об окончании межповерочного интервала у счетчика воды, установленного в квартире и предупреждением о том, в дальнейшем будет производить оплату за воду по нормативу. <ДАТА> он обратился в ООО «КЖК» с заявлением в котором вызвал представителей ответчика для проверки наличия пломб и снятия показаний счетчика воды перед его демонтажем, а также для проверки показаний и пломбирования вновь устанавливаемого счетчика. Ответчиком в направлении представителя было отказано и предложено провести данный вид работ в порядке очередности и после предварительной оплаты. В связи с полученным отказом, <ДАТА> он самостоятельно демонтировал счетчик воды, о чем в присутствии свидетелей был составлен соответствующий акт с фиксацией наличия пломб и последних показаний счетчика. <ДАТА> он передал ответчику заявление с просьбой производить учет потребления холодной воды в квартире по показаниям нового счетчика. Однако, <ДАТА> он получил отказ, начисление за воду производится по нормативу. Считает действия ответчика, понуждающего заключить с ним договор на установку счетчика воды в квартире незаконными, просит обязать ООО «Кировская жилищная компания» принять в эксплуатацию установленный в его квартире счетчик воды, признать действия ответчика по начислению платы за период с <ДАТА> незаконными, обязать произвести перерасчет оплаты за потребленную воду и стоки с <ДАТА> в соответствии с показаниями установленного в квартире счетчика воды, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
В ходе рассмотрения дела истец Давыдов Г.Б. уточнил исковые требования, просит признать действия ответчика понуждающего его к заключению договора на установку счетчика воды в квартире противоречащими закону. Обязать ответчика ввести в эксплуатацию установленный истцом счетчик воды с <ДАТА>. Признать действия ответчика по начислению оплаты за потребленную воду и стоки за октябрь, ноябрь 2011 года, исходя из нормативов потребления противоречащим закону. Взыскать с ответчика 1202 рубля 62 копейки за незаконно начисленную оплату за потребленную воду и стоки. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и 3000 рублей расходы за участие в судебном заседании представителя.
Истец Давыдов Г.Б. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель истца Давыдов О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что замена прибора учета не представляет большой сложности. Считает, что действия ответчика, который навязывает потребителю платную услугу, нарушают права истца.
Представитель ответчика - ООО «Кировская жилищная компания» Кириченко В.А. в судебном заседании исковые требования не признал. В судебном заседании пояснил, что собственники квартиры <адрес> были заблаговременно предупреждены об окончании межповерочного интервала у счётчика холодной воды, установленного в квартире и о необходимости выполнить поверку счетчика и уведомить управляющую компанию о срока проведения поверки и последующей установки поверенного прибора учета. Собственники вопреки нормам самостоятельно демонтировали прибор учета и сорвали пломбу. После чего управляющая компания стала производить начисление по нормативам. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объёме.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Давыдова Г.Б. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг
Под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п.1 Правил).
В п.49 Правил указано, что Исполнитель обязан:
в) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Положения абзаца 2 пункта 7 Правил содержат специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме. Собственники вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил - при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, когда размер платы за потребленные ресурсы в жилых помещениях определяется по нормативу потребления.
Установленный порядок является обязательным как для ресурсоснабжающей организации, так и для каждого, кто к ней обратится для заключения договора о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении.
Положения абзаца 2 пункта 7 Правил, предусматривающие, что в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Правил, т.е. по нормативам потребления.
Подпунктом «Г» п.52 Правил – потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на индивидуальных приборах учета установленных в помещении. Подпунктом «Д» п.53 Правил – потребителю запрещается самовольно осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение.
При непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения (часть 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ). Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник помещения в данном случае является абонентом (потребителем), а соответствующая ресурсоснабжающая организация - энергоснабжающей организацией.
Жилищный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Правилами предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления.
Общедомовые затраты могут быть учтены, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Оплата собственниками потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод по индивидуальным приборам учета при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета не учитывает общедомовые затраты.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения.
Судом установлено, что Давыдов Г.Б. является собственником 1/4 доли квартиры <адрес> (л.д.14).
<ДАТА> между истцом Давыдовым Г.Б. с одной стороны и управляющей компанией – ООО «Кировская Жилищная Компания» с другой стороны был подписан договор управления многоквартирным домом №, в соответствии с которым управляющая компания предоставляет в течение согласованного настоящим договором срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Согласно п.1.5 данного договора работы и услуги, не включенные в перечни работ, предусмотренные соответствующими приложениями к настоящему договору оплачиваются собственником дополнительно и оказываются управляющей компанией на договорной основе.
Согласно пункта 2.3.12 договора собственник Давыдов Г.Б. обязуется не нарушать имеющиеся схемы учета услуг, не совершать действий, связанных с нарушением пломбировки счетчиков, изменением их местоположения в составе инженерных сетей и демонтажем без согласования с Управляющей организацией. Своевременно осуществлять поверку приборов учета. К расчёту оплаты коммунальных услуг предоставляются данные только поверенных приборов учета. Если прибор учета не поверен, объем потребления коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления, установленным на территории г. Волгограда, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (л.д.15-19).
В июле 2011 года ответчик направил собственникам квартиры<адрес> напоминание об окончании межповерочного интервала у счетчика воды, установленного в квартире и предупреждением о том, в дальнейшем будет производить оплату за воду по нормативу (л.д.23). <ДАТА> Давыдов Г.Б. обратился в ООО «Кировская Жилищная Компания» с заявлением, в котором вызвал представителей ответчика для проверки наличия пломб и снятия показаний счетчика воды перед его демонтажем, а также для проверки показаний и пломбирования вновь устанавливаемого счетчика (л.д.21). Ответчиком в направлении представителя было отказано и предложено провести данный вид работ в порядке очередности и после предварительной оплаты (л.д.22).
<ДАТА> истец самостоятельно демонтировал прибор учета холодной воды, о чем был составлен соответствующий акт с фиксацией наличия пломб и последних показаний счетчика. <ДАТА> Давыдов Г.Б. передал ответчику заявление об установлении нового счетчика с просьбой производить учет потребления холодной воды в квартире по показаниям счетчика. <ДАТА> он получил отказ, начисление за воду с <ДАТА> производится по нормативу.
Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО> пояснил, что при нем в квартире Давыдова Г.Б., Давыдов О.Г. произвел замену прибору учета, в акт были занесены показания, как на снятом приборе, так и на установленном. Он своей подписью заверил данный акт.
Однако, порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов определен Приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 года № 149. Согласно п.3.13.2 существенным условием договора на установку(замену)прибора учета, является цена договора, а также п.3.13.6 – порядок ввода установленного прибора учета в эксплуатацию.
В судебном заседании истцом предоставлен акт от <ДАТА>, составленный с участием <ФИО> и <ФИО>, собственника квартиры Давыдовой Г.М. из которого следует, что в квартире истца была произведена замена счетчика холодной воды марки №, показания №, на присоединителях установлена пломба ЖКХ, на счетчик марки №, показания №. Суд исходит из того, что данный акт не является актом ввода в эксплуатацию квартирных приборов учета, подписан собственником жилого помещения и <ФИО>. При этом в указанном акте отсутствует подпись должностного лица организации управляющей домом и оттиск ее печати.
Суд, данный акт не признает надлежащим образом оформленным документом, являющимся основанием для осуществления расчетов за услуги водоснабжения и канализации по показаниям приборов учета.
Истцом Давыдовым Г.Б. в судебное заседание предоставлен ответ <организация> из которого следует, что у заявителя существует возможность заменить приборы учета самостоятельно, в этом случае управляющая компания, совместно с ресурсоснабжающей организацией должны снять показания с предыдущего прибора учета, а также проверить технические условия и правильность установки нового прибора в соответствии с паспортными данными.
Кроме самостоятельного снятия и самостоятельной установки приборов учета, ни одно из вышеперечисленных условий истцом выполнено не было.
Истцом Давыдовым Б.Г. также предоставлен Порядок установки индивидуальных приборов учета в г. Москва, из которого следует, что заявитель может самостоятельно установить приборы учета, при этом должен предоставить заявление в государственное учреждение инженерной службы с приложением копии паспорта прибора учета с отметкой о сроке очередной поверки, акт выполненных работ, подписанный потребителем и специализированной организацией. После чего управляющей организацией производится обследование на предмет соответствия произведенной установки действующим техническим требованиям. В случае нарушения технических требований по установке выдается отказ по вводу приборов учета в эксплуатацию. В день обследования представитель управляющей организации оформляет Акт ввода приборов учета в эксплуатацию с опломбированием мест установки.
Суд не может принять данный порядок установки приборов учёта применительно к Волгоградской области, поскольку специализированного учреждения инженерной службы на территории Волгограда нет. Кроме того, вышеприведенный порядок не исключает необходимость соблюдения технических требований при самостоятельной установке прибора учета, осмотров приборов учета управляющей организацией, опломбирования мест установки и составления акта ввода прибора учета в эксплуатацию управляющей организацией.
При указанных обстоятельствах, а также в соответствии с приведенными нормами права суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Давыдова Г.Б. о признании действий ответчика понуждающего его к заключению договора на установку счетчика воды в квартире противоречащими закону, понуждении ответчика ввести в эксплуатацию установленный истцом счетчик воды с <ДАТА>, признании действий ответчика по начислению оплаты за потребленную воду и стоки за октябрь, ноябрь 2011 года, исходя из нормативов потребления.
При отказе истцу в иске о признании незаконными действий ответчика не подлежат удовлетворению требования о взыскании в пользу истца - 1202 рубля 62 копейки за начисленную оплату за потребленную воду и стоки, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и 3000 рублей расходов за участие в судебном заседании представителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Давыдова Г.Б. к ООО «Кировская жилищная компания» о признании действий незаконными, понуждении ввести в эксплуатацию счетчик воды, произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца в апелляционном порядке.
Судья: