Дело № 12-97/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского районного суда г. Волгограда - Косолапов А.В.,
С участием заявителя Федоренко И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 26 апреля 2010 года в городе Волгограде дело по жалобе Федоренко И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 89 Волгоградской области Гулян Р.Ф. от 01.03.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Федоренко И.В..
У С Т А Н О В И Л:
Федоренко И.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 89 Волгоградской области Гулян Р.Ф. по делу об административном правонарушении о признании Федоренко И.В. виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ и назначении наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев - отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Заявитель Федоренко И.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что 17.01.2010 г. примерно в 20 часов произошло лобовое столкновение между автомобилями <МАРКА>, принадлежащим на праве собственности <ФИО>, под его управлением и автомобилем <МАРКА2>. В этот день административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ и назначении наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев - отменить, дело направить на новое рассмотрение. вном правонарушении льствоваания льствованиеультатов, утвержденно
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Суд, выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, административный материал, считает жалобу Федоренко И.В. подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 89 Волгоградской области Гулян Р.Ф. от 01.03.2010 г. по делу об административном правонарушении <НОМЕР> - подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении - подлежащим прекращению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Постановление мирового судьи судебного участка № 89 Волгоградской области Гулян Р.Ф. от 01.03.2010 г. не было вручено Федоренко И.В., что усматривается из почтового конверта.
Жалоба Федоренко И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 89 Волгоградской области Гулян Р.Ф. от 01.03.2010 г., по делу об административному правонарушению датирована 19.04.2010 г..
В связи с чем, суд считает возможным восстановить заявителю срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 89 Волгоградской области Гулян Р.Ф. от 01.03.2010 г. по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, поскольку он пропущен по уважительной причине.
Согласно ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
По смыслу статьи 12.26 ч. 1 КоАП РФ к административной ответственности лицо может быть привлечено в случае невыполнения законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В судебном заседании установлено, что 17.01.2010 г. в отношении Федоренко И.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год шесть месяцев (л.д. 2-3).
На основании ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 КоАП РФ, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых. Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены. Примечание. Под состоянием опьянения в настоящей статье следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.п. 2, 3 «Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 г. № 475, освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.
В соответствии с п. 10 указанных Правил, водитель транспортного средства подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Вместе с тем, в нарушение указанных положений, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование отсутствует отметка об отказе Федоренко И.В. от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте, что ставит под сомнение соблюдение сотрудниками милиции процедуры направления на медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями п. 10 указанных Правил.
Материалами дела подтверждаются доводы заявителя об отсутствии данных, свидетельствующих о надлежащем извещении Федоренко И.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него как мировым судьей судебного участка <НОМЕР> Волгоградской области, так и мировым судьей судебного участка № 89 Волгоградской области, в связи, с чем постановление мирового судьи судебного участка № 89 Волгоградской области от 01.03.2010 г. вынесено с нарушением норм действующего законодательства.
Из протокола об административном правонарушении видно, что инспектором ДПС взвода 1О БДПС ГИБДД по Волгоградской области в протоколе об административном правонарушении указано о направлении материала для рассмотрения мировому судье <АДРЕС3> Волгоградской области без указания времени и даты рассмотрения административного материала судьей.
В материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> отсутствуют какие-либо извещения об уведомлении заявителя о рассмотрении материала мировым судьей судебного участка <НОМЕР> Волгоградской области и получении Федоренко И.В. сообщения о направлении материала на рассмотрение мировому судье судебного участка № 89 Волгоградской области. При этом, в деле имеется извещение о рассмотрении дела 01.03.2010 г., направленное на имя Федоренко И.В. по адресу: <АДРЕС2>, тогда как последний проживает и зарегистрирован по адресу: <АДРЕС1>, что подтверждается копией паспорта заявителя. При этом, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о получении судебного извещения непосредственно заявителем, отсутствует почтовое уведомление подписанное самим Федоренко И.В. и сообщение о том, что заявитель по указанному адресу не проживает. Таким образом, в материалах дела имеются данные свидетельствующие об отсутствии сведений о надлежащем извещении Федоренко И.В. о дате судебного заседания.
При таких обстоятельствах, постановление мировым судьей судебного участка № 89 Волгоградской области Гулян Р.Ф. от 01.03.2010 г., по делу об административном правонарушении в отношении Федоренко И.В. вынесено с нарушением требования ст.25.1 ч. 2 КоАП РФ, в связи, с чем оно подлежит отмене.
В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ст.24.5 п. 6 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Федоренко И.В. подлежит прекращению, поскольку, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на 26.04.2010 г. истек.
При таких обстоятельствах, суд находит жалобу Федоренко И.В. подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 89 Волгоградской области Гулян Р.Ф. от 01.03.2010 г. - подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.26, 25.1,.32.2, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Федоренко И.В. срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 89 Волгоградской области Гулян Р.Ф. от 01.03.2010 г. по делу об административном правонарушении <НОМЕР>.
Жалобу Федоренко И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 89 Волгоградской области Гулян Р.Ф. по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.03.2010 г. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 89 Волгоградской области Гулян Р.Ф. по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 01.03.2010 г - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Федоренко И.В. - прекратить в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья -