Дело № 12-46 /2010
РЕШЕНИЕ
Cудья Кировского районного суда г. Волгограда Меркуленко О.Д.
С участием заявителя - Звонаревой Л.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 28 января 2010 года в г.Волгограде административное дело по жалобе Звонаревой Л.Г. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08 декабря 2009 года по делу об административном правонарушении в отношении Звонаревой Л.Г.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08.12.2009 года Звонарева Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на четыре месяца.
Звонарева Л.Г. с данным постановлением не согласна, ходатайствует о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от 08.12.2009 года, поскольку копию постановления получила по истечении 10 дней. Свои требования, мотивируя тем, что она не была надлежащим образом извещена о дне и времени судебного заседания, в виду этого не могла присутствовать в судебном заседании и представлять доказательства. Кроме этого, ранее ею было представлено мировому судье заявление об отложении судебного разбирательства, в связи с нахождением на лечении. Просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение.
В судебном заседании Звонарева Л.Г. поддержала доводы жалобы и настаивает на ее удовлетворении, в суде пояснила, что о дне и времени рассмотрения дела не была извещена, повесток о дне слушания дела, не получала. Просит восстановить срок для обжалования постановления, постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Судья, выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считает необходимым жалобу Звонаревой Л.Г. удовлетворить, восстановить срок, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08.12.2009 года -отменить, а производство по делу об административном правонарушении -прекратить.
Согласно ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08.12.2009 года было направлено Звонаревой Л.Г. - 11.12.2009 года, что усматривается из сопроводительного письма.
Согласно доводам жалобы постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08.12.2009 года, которым Звонарева Л.Г. была подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на четыре месяца за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях заявитель получил только 25.01.2010 года.
Жалоба Звонаревой Л.Г. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08.12.2009 года, по делу об административному правонарушению датирована 25.01.2010 года.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08.12.2009 года было направлено Звонаревой Л.Г. 11.12.2009 года и получена ею 25.01.2010 года.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить заявителю срок на обжалование постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08.12.2009 года по делу об административном правонарушении, поскольку он пропущен по уважительной причине.
Согласно ч.1,2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В судебном заседании установлено, что 17.10.2009 года в отношении Звонаревой Л.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол направлен на рассмотрение мировому судье.
08.12.2009 года и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мировым судьей судебного участка № 86 Волгоградской области вынесено постановление о привлечении Звонаревой Л.Г. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мировой судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия правонарушителя, поскольку Звонарева Л.Г. в день рассмотрения материала не явилась, была извещена надлежащим образом.
Судом установлено, что в административном материале <НОМЕР> имеется заявление Звонаревой Л.Г. об отложении слушания дела в связи с нахождением на лечении, что подтверждается представленным заявителем больничным листом, из которого следует, что с 23.11.2009 года она находился на амбулаторном лечении. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о направлении извещения о рассмотрении дела 08.12.2009 года и получении судебных извещений непосредственно заявителем, что не может быть принято судом как надлежащее извещение.
Таким образом, в материалах дела не имеется сведений о надлежащем извещении Звонаревой Л.Г. о времени и месте судебного заседания.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что мировым судьей при рассмотрении административного материала в отношении Звонаревой Л.Г. не обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, постановление вынесено мировым судьей с нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.
В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ст.24.5 п. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Звонаревой Л.Г. подлежит прекращению, поскольку, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на 28.01.2010 года истек.
При таких обстоятельствах, суд находит жалобу Звонаревой Л.Г. подлежащей удовлетворению, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08.12.2009 года - подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1 ч. 2, ст.24.5 п. 2, 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Звонаревой Л.Г. срок на обжалование постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08.12.2009 года.
Жалобу Звонаревой Л.Г. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08.12.2009 года по делу об административном правонарушении в отношении Звонаревой Л.Г. - удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка № 86 Волгоградской области от 08.12.2009 года по делу об административном правонарушении в отношении Звонаревой Л.Г. - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья -