Дело № 12-23/2010
РЕШЕНИЕ
Судья Кировского районного суда города Волгограда Меркуленко О.Д.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании «15» января 2010 года в г.Волгограде административное дело по жалобе Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 138 Волгоградской области от 02.12.2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 138 Волгоградской области от 02.12.2009 года, Муниципальное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
МУ ЖКХ Кировского района г.Волгограда с данным постановлением не согласны и обратились в суд с жалобой, мотивируя тем, что постановление мирового судьи не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, вынесено незаконно и необоснованно. Просит постановление мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 02.12.2009 года отменить.
Представитель МУ ЖКХ Кировского района г.Волгограда в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 138 Волгоградской области от 02.12.2009 года отменить.
Представитель Кировского отделения государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причина не явки не известна. О дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя МУ ЖКХ Кировского района г.Волгограда., проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, материал об административном правонарушении <НОМЕР>, считает, жалобу Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» подлежащей удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 138 Волгоградской области от 02.12.2009 года- подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении - подлежащим прекращению, по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекс РФ об административных правонарушениях, составляет 2 месяца.
В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В судебном заседании установлено, что инспектором ОГПН Кировского района г. Волгограда ФИО составлено предписания <НОМЕР> от 02.03.2009 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Установлен срок устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности с выполнением определенных мероприятий и работ до 01.10.2009 года.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 01.10.2009 года и истек 01.12.2009 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Кроме того, из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.
В нарушение указанных норм 02.12.2009 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья в мотивировочной части постановления указал на совершение МУ ЖКХ Кировского района г. Волгограда административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 138 Волгоградской области от 02.12.2009 года по делу об административном правонарушении. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5, ч. 1, 2 ст. 25.1, п. 4 ст. 29.7, ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» на постановление мирового судьи судебного участка № 138 Волгоградской области от 02.12.2009 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 138 Волгоградской области от 02.12.2009 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья -