Дело № 12-73/ 2010
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского районного суда г. Волгограда Захарова Т.А.
Рассмотрев в судебном заседании 25 марта 2010 года в городе Волгограде административное дело по жалобе Чумбуридзе О.Ш. на постановление мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 30.10.2009 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 30.10.2009 года, Чумбуридзе О.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Чумбуридзе О.Ш. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит отменить его, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что 14.08.2009 года на основании постановления Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области он был привлечен к административной ответственности по ст.14.25 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Указанный штраф он оплатил позже установленного срока, так как ему стало известно о нем лишь при получении загранпаспорта. В связи с тем, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2009 года указанное постановление Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области было отменено, изменено наказание на предупреждение, подлежит отмене и постановление мирового судьи от 30.10.2009 года, вынесенное за его неисполнение.
Чумбуридзе О.Ш. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивает.
Представитель Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области Чертков А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.
Суд, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, материал об административном правонарушении <НОМЕР>, считает, что жалобу Чумбуридзе О.Ш. следует удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 30.10.2009 года - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Согласно ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Суд, считает возможным восстановить заявителю срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 30.10.2009 года по делу об административном правонарушении, поскольку он пропущен по уважительной причине, вследствие того, что Чумбуридзе О.Ш. не присутствовал в судебном заседании и получил копию постановления лишь 26.02.2010 года.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Бремя доказывания возложено законом на орган, привлекающий к административной ответственности, наряду с правовыми и фактическими основаниями административной ответственности, необходимо соблюдение процессуальных элементов по рассмотрению дела об административном деликте, в частности доказанности обстоятельств, в противном случае любые неясности, неполнота, нечеткость трактуются в пользу привлекаемого.
В судебном заседании установлено, что 14.08.2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области в отношении Чумбуридзе О.Ш. вынесено постановление <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.25 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. В постановлении указано, что штраф подлежит перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
05.10.2009 года в отношении Чумбуридзе О.Ш. составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, протокол направлен на рассмотрение к мировому судье судебного №138 Волгоградской области.
30.10.2009 года мировым судьей судебного участка №138 Волгоградской области вынесено постановление о привлечении Чумбуридзе О.Ш. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Однако, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2009 года, признано незаконным в части назначения наказания и изменено постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.08.2009 года, вынесенное Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области, о привлечении индивидуального предпринимателя Чумбуридзе О.Ш. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.25 КоАП РФ. Изменено назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение.
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признание в установленном порядке постановления налогового органа о наложении административного штрафа незаконным свидетельствует о том, что у лица, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25, изначально отсутствовала обязанность по его уплате.
Таким образом, отмена первоначального постановления о назначении штрафа, указывающая на отсутствие у лица обязанности по его уплате, влечет за собой отмену и вынесенного за его неисполнение последующего постановления судьи о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Чумбуридзе О.Ш. срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 30.10.2009 года.
Жалобу Чумбуридзе О.Ш. на постановление мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 30.10.2009 года по делу об административном правонарушении - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 30.10.2009 года по делу об административном правонарушении в отношении Чумбуридзе О.Ш.- отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора в течение года через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья -