Дело № 12-41/2010
РЕШЕНИЕ
г.Волгоград «05» февраля 2010 года
Судья Кировского районного суда г.Волгограда Глухов А.В.,
С участием заявителя представителя заявителя Артемьева Д.Ю. - Мацько Т.Ю.,
Начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского районного отдела Управления Дергачева Ю.Ю.,
рассмотрев административное дело по жалобе <должность> <Организация1> Артемьева Д.Ю. на постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов <П.> о наложении штрафа от 24.12.2009 года,
УСТАНОВИЛ:
Артемьев Д.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава- исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области <П.> от 24.12.2009 года и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Артемьев Д.Ю. с данным постановлением не согласен и обратился в суд с жалобой, свои требования мотивирует тем, что постановление о привлечении его к административной ответственности было вынесено в его отсутствие, в нарушение ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основные требования судебного пристава -исполнителя по исполнению исполнительных документов в части удержания из заработной платы должника - работника долга и перечислению денежных средств на расчетный счет взыскателя выполнены своевременно, с учетом сроком выплаты заработной платы, установленных в организации 17.11.2009 года. На должность <должность> <Организация1> он был назначен 04.12.2009 года, тогда как постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, вынесено 21.09.2009 года, в связи с чем, считает, что умысла на совершение правонарушения у него не было. Кроме того, при вынесении постановления не были учтены смягчающие обстоятельства. Просит постановление судебного пристава- исполнителя Кировского РО ГУ ФССП по Волгоградской <П.> от 24.12.2009 года отменить.
Заявитель Артемьев Д.Ю. в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Представитель заявителя Мацько Т.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что из-за большой загруженностью работников расчетного отдела бухгалтерии, ответственных за исполнение исполнительных документов, а также в связи с начислением и выплатой в этот период аванса по заработной плате работникам, в Кировский РО ГУ ФССП своевременно не были представлены требуемые документы. Просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку копия постановления была получена 29.12.2009 года, однако в период с 29.12.2009 года по 11.01.2010 года <должность> <Организация1> Артемьев Д.Ю. находился в командировке в <адрес>.
Заинтересованное лицо начальник отдела старший судебный пристав Кировского районного отдела Управления Дергачева Ю.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Артемьева Д.Ю.. Суду пояснила, что 12.05.2009 года судебным приставом- исполнителем отдела на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительно производство о взыскании денежных средств с <В.> в пользу <Организация2>. В ходе ведения исполнительного производства установлено, что должник работает в <Организация1>. 21.09.2009 года постановление об обращении взыскания на заработную плату должника направлено в вышеуказанную организацию, и получено ими 07.10.2009 года. Данным постановлением установлена обязанность руководителя ежемесячно до 10 числа, представлять судебному приставу исполнителю копии платежных документов, подтверждающих правильность и своевременность перечисления денежных средств. По состоянию на 14.12.2009 года руководством <Организация1> копии платежных документов, подтверждающих правильность и своевременность перечисления денежных средств, не были представлены, в связи с чем, судебным приставом- исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области <П.> 24.12.2009 года было вынесено в отношении <должность> <Организация1> Артемьева Д.Ю. постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Просит в удовлетворении жалобы Артемьева Д.Ю. отказать, поскольку считает постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов <П.> о наложении штрафа от 24.12.2009 года законным и обоснованным.
Судья, выслушав заявителя, заинтересованное лицо, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считает, жалобу Артемьева Д.Ю. подлежащей удовлетворению, постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов <П.> о наложении штрафа от 24.12.2009 года - подлежащим отмене.
Согласно ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов <П.> о наложении штрафа от 24.12.2009 года поступило на <Организация1>-29.12.2009 года. Согласно приказа и командировочного удостоверения Артемьев Д.Ю. с 29.12.2009 года по 11.01.2010 года командирован в <адрес>.
Жалоба Артемьева Д.Ю. на постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов <П.> о наложении штрафа от 24.12.2009 года датирована 12.01.2010 года.
В связи с чем, суд считает возможным восстановить заявителю срок на обжалование постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов <П.> о наложении штрафа от 24.12.2009 года, поскольку он пропущен по уважительной причине.
Согласно п.3. ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что 12.05.2009 года судебным приставом- исполнителем отдела на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительно производство о взыскании денежных средств с <В.> в пользу <Организация2>.
В ходе ведения исполнительного производства установлено, что должник работает в <Организация1>.
21.09.2009 года судебным приставом- исполнителем Кировского РО ГУ ФССП по Волгоградской области <П.> было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника <В.> ( л.д.6) и направлено в вышеуказанную организацию. Данным постановлением установлена обязанность руководителя ежемесячно до 10 числа, представлять судебному приставу исполнителю копии платежных документов, подтверждающих правильность и своевременность перечисления денежных средств. Копия вышеуказанного постановления получена <Организация1> 07.10.2009 года ( л.д.18).
Вместе с тем, как денежные средства в счет погашения задолженности <вид задолженности> <В.> в сумме 4592,28 копеек были перечислены на счет <Организация2> <адрес> 17.11.2009, что подтверждается платежным поручением от 17.11.2009 года № ( л.д.9). 24.12.2009 года судебным приставом- исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области <П.> в отношении <должность> <Организация1> Артемьева Д.Ю. вынесено постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей ( л.д.7).
Таким образом, судья, учитывая фактические обстоятельства дела, считает, что в действиях Артемьева Д.Ю. усматривается состав правонарушения предусмотренного п.3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая, обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также то, что совершенное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, судья считает целесообразным признать совершенное Артемьевым Д.Ю. правонарушение в виде несвоевременного предоставления в Кировский районный отдел судебных приставов г.Волгограда копий платежных документов, подтверждающих правильность и своевременность перечисления денежных средств, малозначительным, и освободить Артемьева Д.Ю. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Доводы Артемьева Д.Ю. о том, что постановление вынесено в его отсутствие, суд считает несостоятельными, поскольку постановление судебного пристава- исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно содержать сведения о конкретном случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым жалобу Артемьева Д.Ю. удовлетворить, постановление судебного пристава- исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области <П.> от 24.12.2009 года отменить, производство по делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Восстановить Артемьеву Д.Ю. срок на обжалование судебного пристава- исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области <П.> от 24.12.2009 года.
Жалобу Артемьева Д.Ю. на постановление судебного пристава- исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области <П.> от 24.12.2009 года- удовлетворить.
Постановление судебного пристава- исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области <П.> от 24.12.2009 года отменить, производство по делу прекратить.
Освободить Артемьева Д.Ю. от административной ответственности по п.3 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.
Судья - А.В. Глухов