Дело <НОМЕР>
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград, «04» июня 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Волгограда Глухов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу З. на постановление территориальной административной комиссии Кировского района г.Волгограда городского округа - г. Волгограда № 181 от 22.03.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении З.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № 181 по делу об административном правонарушении от 22.03.2010 года территориальной административной комиссии Кировского района г.Волгограда городского округа- г.Волгограда З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
З. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии, просит отменить его, мотивируя тем, что 11.02.2010 года в 11 часов она не осуществляла реализацию товара по <АДРЕС> у дома <НОМЕР>. Вместо нее, в этот день торговлю осуществляла индивидуальный предприниматель А., у которой она работала без трудового договора, со слов которой и был составлен протокол об административном правонарушении с указанием ее данных. В указанное в протоколе время она находилась в больнице с ребенком, в связи с чем, не могла находится на своем рабочем месте. Просит восстановить срок для обжалования постановления административной комиссии, так как пропущен по уважительной причине, поскольку копия постановления получена 29.04.2010 года.
В судебном заседании З. жалобу поддержала, просила восстановить срок для ее подачи, в связи с тем, что в установленный срок не могла обжаловать постановление административной комиссии. Суду пояснила, что 11.02.2010 года в 11.00 часов она не осуществляла реализацию товара по <АДРЕС> у дома <НОМЕР>, поскольку в этот день находилась в больнице с ребенком. Вместо нее, в этот день торговлю осуществляла индивидуальный предприниматель А., у которой она работала и которая воспользовалась ее данными при составлении протокола об административном правонарушении, чтобы протокол не составили на предпринимателя
Представитель администрации Кировского района г.Волгограда в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения З., проверив и исследовав материалы дела, находит постановление административной комиссии администрации Кировского района г.Волгограда от 13.10.2008 года законным и обоснованным.
Согласно ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Суд, считает возможным восстановить заявителю срок на обжалование постановления территориальной административной комиссии администрации Кировского района городского округа г.Волгограда от 22.03.2010 года по делу об административном правонарушении, поскольку он пропущен по уважительной причине, вследствие того, З. постановление получено 29.04.2010 года.
Статья 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность, за осуществление торговли, организации общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест, в виде: на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В суде установлено, что 11.02.2010 года ведущим специалистом отдела по предпринимательству, развитию потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Кировского района г.Волгограда П. составлен протокол №46 об административном правонарушении в отношении З., за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а именно за то, что З. 11.02.2010 года в 11 часов осуществляла торговлю вне специально отведенном для этого месте. Постановлением территориальной административной комиссии администрации Кировского района городского округа -город Волгограда от 22.03.2010 года З. привлечена к административной ответственности по ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Вместе с тем, З. в судебное заседание представлены доказательства того, что она 11.02.2010 года в 11 часов, она осуществляла торговлю товара по <АДРЕС> у дома <НОМЕР>, поскольку, в этот момент находилась на приеме у врача со своей дочерью Д., 2002 года рождения в детской поликлинике <НОМЕР>.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Из вышеизложенного следует, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований Кодекса РФ об административном правонарушении,
Согласно требованиям п.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Бремя доказывания возложено законом на орган, привлекающий к административной ответственности, наряду с правовыми и фактическими основаниями административной ответственности, необходимо соблюдение процессуальных элементов по рассмотрению дела об административном деликте, в частности доказанности обстоятельств, в противном случае любые неясности, неполнота, нечеткость трактуются в пользу привлекаемого.
В связи с выше изложенным суд приходит к заключению, что вина З.. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса Волгоградской об административной ответственности не доказана, так как сомнения в силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должны толковаться в ее пользу.
Таким образом, в судебном заседании не установлено, что З. осуществляла торговлю вне специально отведенном для этого месте, в связи с чем, в ее действиях отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наличие состава правонарушения не было установлено и доказано при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, считает, что постановление территориальной административной комиссии Кировского района г.Волгограда городского округа - г.Волгограда № 181 от 22.03.2010 года в отношении З., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении- прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1 ч. 2, ст.24.5 п. 2, 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить З. срок на обжалование постановления территориальной административной комиссии Кировского района г.Волгограда городского округа- г.Волгограда № 181 от 22.03.2010 года.
Жалобу З. на постановление территориальной административной комиссии Кировского района г. Волгограда городского округа г.Волгограда № 181 от 22.03.2010 года. в отношении З. - удовлетворить.
Постановление территориальной административной комиссии Кировского района г. Волгограда городского округа - г. Волгограда № 181 от 22.03.2010 года в отношении З. - отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.
Судья -