Дело <НОМЕР>
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского районного суда г. Волгограда - Асатиани Д.В.,
01 июня 2010 года рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г. Волгограда», расположенного по адресу: <АДРЕС> ; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, р\с <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области города Волгограда; л.сч.<НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>,
на постановление мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 20.04.2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 20.04.2010г. МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб..
МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 20.04.2010г. по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. Свои требования мотивирует следующим: для проведения выездной внеплановой проверки МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» в период с 10.03.2010 по 30.03.2010 года главным государственным инспектором по пожарному надзору Кировского района К. было издано распоряжение №35 от 04.03.2010 года, в п.4 которого были указаны номера предписаний ГПН для контроля их исполнений, среди которых предписание №288\032472\1-4 не значится, следовательно, протокол №032083 от 26.03.2010 года об административном правонарушении составлен незаконно и необоснованно. Просит суд восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Постановление об административном правонарушении от 20.04.2010 года № 5-138-166\10 отменить и прекратить производство по делу.
В судебном заседании представитель заявителя П. настаивал на удовлетворении жалобы.
Представитель заинтересованного лица - Кировского ОГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области - А. в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы МУ ЖКХ Кировского района г.Волгограда.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, дело об административном правонарушении №5-138-166\10, не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 20.04.2010г. законным и обоснованным.
Санкция ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч.1 п.3 ст.30.7КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Проверяя обоснованность доводов жалобы МУ ЖКХ Кировского района г.Волгограда, судьёй установлено, что 27.10.2009г. в отношении МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» было вынесено предписание №288\032472\1-4 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отношении помещений общежития, расположенного по адресу: <АДРЕС1>,а именно : помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; не установлена система оповещения людей о пожаре; объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения; внутренний противопожарный водопровод содержится в нерабочем состоянии (не подключён к водоснабжению, полностью разукомплектован); допускается загромождение коридоров общежития мебелью; двери запасных эвакуационных выходов из здания забиты; в коридорах общежития установлены сгораемые перегородки, разделяющие коридор на секции и ограничивающие доступ к запасным эвакуационным выходам ; не произведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц и ограждения на крыше здания ; отсутствует план эвакуации при пожаре в комнатах общежития, разработанный план не соответствует требованиям нормативных документов; на оконных проёмах установлены глухие металлические решетки; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия, для защиты органов дыхания; электрические светильники не укомплектованы защитными плафонами ( рассеивателями) ; не определены и не оборудованы места для курения; не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения; окна чердака и подвала не остеклены. Выявленные нарушения необходимо устранить до 01.03.2010г. (л.д.11).
04.03.2010г. Кировским ОГПН УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области было издано распоряжение №35 о проведении внеплановой выездной проверки МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» с целью проверки контроля исполнения предписаний ГПН (л.д.10).
По результатам проверки был вынесен протокол об административном правонарушении №032083 от 26.03.2010г. (л.д.12), согласно которого было установлено не выполнение в установленный срок законного предписания ГПН №288/032472/1-4 от 27.10.2009 г.
20.04.2010 года мировым судьей судебного участка №138 Волгоградской области вынесено постановление, согласно которого МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. (л.д.8-9).
Судьёй были проверены и нашли подтверждения в судебном заседании доводы представителя заявителя МУ ЖКХ Кировского района г.Волгограда, изложенные в жалобе, поскольку отсутствие в распоряжении о проведении проверки МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» контроля исполнения законных предписаний ГПН от 04.03.2010г. указания на предписание ГПН №288/032472/1-4 от 27.10.2009г., не является основанием для отмены обжалуемого постановления, в связи с тем, что требования ранее выданного предписания в настоящее время МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» не исполнены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №032083 от 26.03.2010г.и не оспаривается представителем МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» (л.д.12).
Предписание №288/032472/1-4 от 27.10.2009г. в настоящее время не отменено и имеет законную силу, должно исполняться надлежащим образом. Каких- либо объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в срок, МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» в судебном заседании представлено не было..
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области 20.04.2010г., поскольку оно вынесено законно, обоснованно в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Принимая во внимание, что жалоба МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» на постановление мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области мирового судьи судебного участка была подана в Кировский районный суд 06.05.2010 года, 13.05.2010 года указанная жалоба была возвращена определением Кировского районного суда в связи с ненадлежащим оформлением доверенности представителя МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда», повторно жалоба была подана 17.05.2010 года. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок на обжалование постановления мирового судьи был пропущен МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» по уважительной причине.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г. Волгограда» срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 20.04.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
Жалобу МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г. Волгограда» на постановление мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 20.04.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка №138 Волгоградской области от 20.04.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении МУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья - Д.В.Асатиани