Дело № 12-150/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Федеральный судья Кировского районного суда г. Волгограда Мальцев С.Н.,
28 июня 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде жалобу председателя ГСК - 9 Баканова В.Г. на постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года.
УСТАНОВИЛ:
21.04.2010г. в отношении ГСК №9 Кировского района г. Волгограда был составлен протокол № 96 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Постановлением административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года. ГСК - 9 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе председатель ГСК - 9 Баканов В.Г. просит постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года, которым он подвергнут административному взысканию - отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель Баканов В.Г. жалобу поддержал, пояснил, что постановление от 26.04.2010г. является незаконным, поскольку представленные фотографии не имеют никакого отношения к территории ГСК -9. Отходы в виде дров и других строительных материалов, находящихся возле территории кооператива, принадлежат жителям близлежащих домов. Также при рассмотрении материала об административном правонарушении присутствовало всего 4 члена комиссии, а согласно действующему законодательству их количество должно составлять 10 человек. Просил восстановить срок на обжалование, постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года - отменить, а производство по делу прекратить.
Заинтересованное лицо представитель администрации Кировского района Волгограда Фетисова Ю.В. в судебном заседании пояснила, что не согласна с доводами, изложенными в жалобе по следующим основаниям. 26.04.2010г. административной комиссией было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ГСК - 9. На заседании комиссии были внимательно исследованы административные материалы, которые включали в себя: протокол № 96 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, из которого следовало, что ГСК - 9 нарушило п.3.4, 4.2,5.4.1,5.4.6 «Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда», а именно не были приняты меры, направленные на обеспечение соответствующего порядка сбора и накопления отходов. Протокол об административном правонарушении № 96 от 21.04.2010г. составлялся в присутствии Баканова В.Г., он подписал его и никаких возражений от него не поступило. Просит оставить жалобу председателя ГСК-9 Баканова В.Г. без удовлетворения, а постановление административной комиссии администрации Кировского района г.Волгограда № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года - без изменения.
Суд, выслушав объяснения заявителя Баканова В.Г., заинтересованное лицо представителя администрации Кировского района Волгограда Фетисову Ю.В., проверив и исследовав материалы дела, находит постановление административной комиссии администрации Кировского района г.Волгограда № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года законным и обоснованным, а жалобу председателя ГСК - 9 Баканова В.Г. не подлежащей удовлетворению.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года было получено Бакановым В.Г. по почте 07.05.2010г., что подтверждается копией уведомления от 07.05.2010г. (л.д.-14).
Согласно показаниям Баканова В.Г. данное постановлением им обжаловалось в установленные сроки, однако материал был ему возвращен, что подтверждается письмом от 20.05.2010г. (л.д.-9), при повторной подаче жалобы она также была ему возвращена, в связи с отсутствием документов, подтверждающих дату получения оспариваемого документа (л.д.-8).
В связи с этим, суд считает возможным восстановить заявителю Баканову В.Г. срок на обжалование постановления административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года, поскольку он пропущен по уважительной причине.
В судебном заседании установлено, что 21.04.2010г. в отношении ГСК №9 Кировского района г. Волгограда был составлен протокол № 96 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (л.д.-13), которым подтверждается событие административного правонарушения.
Кроме того, к протоколу № 96 об административном правонарушении от 21.04.2010 г. были приложены фотоматериалы, а сам он был составлен в присутствии заявителя, который каких-либо возражений не заявлял и составленный протокол подписал.
Постановлением административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года ГСК - 9 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.-3-4).
Согласно ст. 2.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, территориальные административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.1 - 8.17 настоящего Кодекса.
Таким образом, административная комиссия в рамках своих должностных полномочий рассмотрела материалы по ст. 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ГСК - 9.
Доводы заявителя о том, что представленные на комиссии фотографии не имеют отношения к территории ГСК - 9, суд находит не состоятельными, поскольку они опровергаются копией письма Департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда от 12.05.2010г. за № 859/Д, из которого следует, что на территории, в том числе и прилегающей к ГСК - 9, расположенной по <АДРЕС>, зафиксирован факт несанкционированного размещения твердых бытовых отходов. Данные отходы размещены в непредназначенном для этих целей месте, на открытом грунте, не имеющем твердого покрытия. Комиссионно объем размещенных отходов составляет 2500 м3 на площади 500*2000 м.. Указанное является нарушением требований п.п. 4.2, 5.4.1, 5.4.6 «Правил обращения с отходами производства и потребления на территории Волгограда» (л.д.-17).
Также не состоятельны доводы Баканова В.Г. о том, что при рассмотрении материалов в отношении ГСК - 9 присутствовало всего 4 члена комиссии, поскольку они заявлены голословно и опровергаются постановлением № 267 от 26.04.2010г., из которого следует, что территориальная административная комиссия Кировского района городского округа - город Волгоград, заседала в составе председателя Знаменьщикова В.А., заместителя председателя Фомина Н.А., секретаря Братковой Н.Н., членов комиссии: Бурец Г.Н., Воропаева С.И., Головановой Т.С., Дергачевой Ю.Ю., Фетисовой Ю.В. (л.д.-3-4).
Доказательств наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении согласно ст.24.5КоАП РФ, суду заявителем не представлено.
Имеющиеся доказательства являются достоверными, согласуются между собой, никаких противоречий не имеется, административной комиссией администрации Кировского района городского округа - город Волгоград дана надлежащая оценка доказательствам, никаких иных доказательств, подтверждающих отсутствие состава административного правонарушения судом не установлено.
Оценив все доказательства в совокупности, суд находит несостоятельными доводы жалобы.
Таким образом, постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года в отношении ГСК - 9 было принято в полном соответствии с действующим законодательством.
При таких обстоятельствах, суд считает, что жалобу председателя ГСК - Баканова В.Г. на постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года необходимо оставить без удовлетворения, а постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года - без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить председателю ГСК - 9 Баканову В.Г. срок на обжалование постановления административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года.
Постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград № 267 по делу об административном правонарушении от 26.04.2010 года - оставить без изменения, а жалобу председателя ГСК - 9 Баканова В.Г. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в прядке надзора в течение года через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья - С.Н.Мальцев