Дело № 12-143/2010
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград «08» июля 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Волгограда Глухов А.В.,
с участием: заявителя Кисиль М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Кисиль М.Е. на постановление Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении <должность> <Образовательное учреждение> Кисиль М.Е.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года <должность> <Образовательное учреждение> Кисиль М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Кисиль М.Е. обратился в суд с жалобой на постановление Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года о привлечении его к административной ответственности, просит восстановить срок для подачи жалобы, постановление отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании Кисиль М.Е. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, кроме того, суду пояснил, что указанные в постановлении источники для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух <Образовательное учреждение> длительное время до проверки и на момент проверки не эксплуатировалось. Также через перечисленные организованные источники в атмосферный воздух загрязняющие вещества не выбрасываются. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок, постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Государственный инспектор Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов ФИО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом.
Согласно ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Постановление Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года получено Кисиль М.Е. 02.04.2010 года.(л. д. 7).
09.04.2010 года Кисиль М.Е. подана жалоба на постановление Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года в <адрес> суд Волгоградской области.
Жалоба Кисиль М.Е. на постановление Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года по делу об административном правонарушении поступила в суд 04.06.2010 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л. д. 2).
В связи с чем, суд считает возможным восстановить заявителю срок на обжалование постановления Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года по делу об административном правонарушении, поскольку он пропущен по уважительной причине.
Суд, выслушав заявителя Кисиль М.Е., исследовав материалы дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава административного правонарушения.
Санкция ст.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно- строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий.
Поверяя обоснованность доводов, изложенных в жалобе, судом установлено, что постановлением Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года Кисиль М.Е. привлечен к административной ответственности по ст.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:
Распоряжением заместителя председателя Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды от 12.01.2010 года № поручено проведение проверки в отношении <Образовательное учреждение>, ФИО назначен лицом уполномоченным на проведение проверки.
25.02.2010 г. в 11 час. 00 мин., в ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства <Образовательное учреждение>, были выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, выразившиеся в эксплуатации в период времени с февраля 2009 года по февраль 2010 года находящихся у <Образовательное учреждение> в оперативном управлении - трехэтажного кирпичного лабораторного корпуса имеющего три организованных источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (две вентиляционные трубы, установленные на крыше лабораторного корпуса, через которые удаляется загрязненный воздух от четырех шкафов, установленных в двух химических лабораториях и одну вытяжную трубу, установленную в окне столярной мастерской, через которую удаляется загрязненный древесной пылью воздух от циркулярной пилы, установленной в столярной мастерской), которыми выбрасываются в атмосферный воздух загрязняющие вещества (аммиак; железо оксиды; калий хлористый; марганец и его соединения; натрий гидроокись; муравьиная кислота; натрий йодин; ртуть хлористая; серная кислота; свинец и его неорганические соединения; толуол (метил бензол); хром; гидрохлорид (соляная кислота); пыль древесная) без разработанных нормативов (проекта) предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при этом не проведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников.
Кроме того, наличие организованных источников выбросов загрязнающих веществ в атмосферный воздух в здании № корпуса <Образовательное учреждение>, 08.02.2010 г. в период времени с 11 час. 00 мин. до 12 час. 20 мин., при осмотре помещений здания № корпуса <Образовательное учреждение>.
Суд, считает обоснованными доводы Кисиль М.Е., о том, что вышеуказанные источники для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух <Образовательное учреждение> длительное время до проверки и на момент проверки не эксплуатировались. В качестве доказательства наличия у <Образовательное учреждение> выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; был использован список продуктов, получаемых в лабораториях течение учебного года, каких -либо доказательств, подтверждающие непосредственную эксплуатацию указанных источников, а также выброс указанными источниками загрязняющих веществ в атмосферный воздух проведенной проверкой не установлены.
При таких обстоятельствах постановление Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 Кодекса об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Кисиль М.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Восстановить Кисиль М.Е. срок на обжалование постановления Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года..
Жалобу Кисиль М.Е. на постановление Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года- удовлетворить.
Постановление Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области от 02.04.2010 года, вынесенное в отношении <должность> <Образовательное учреждение> Кисиль М.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течении 10 дней через Кировский райсуд г. Волгограда.
Судья - А.В. Глухов