Дело № 12-157/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Федеральный судья Кировского районного суда г. Волгограда Мальцев С.Н.,
15 июля 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде жалобу Безотосова М.В. на постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года.
УСТАНОВИЛ:
29.04.2010г. в отношении него был составлен протокол <№ > об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Постановлением административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, он был подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе Безотосов М.В. просит постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года, которым он подвергнут административному взысканию - отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель Безотосов М.В. жалобу поддержал, пояснил, что постановление от 21.06.2010г. является незаконным, поскольку 29.04.2010г. он не управлял а/м <МАРКА> г.н. <НОМЕР>, а находился на рабочем месте. У него имеется договор, заключенный с МУП «К.» на слив жидких бытовых отходов с указанием слива по <АДРЕС1>. В марте 2010г. он обращался в администрацию Кировского района г. Волгограда с заявлением об оказании помощи и направлении ходатайства в МУП «К.» о заключении дополнительного соглашения к договору об указании точек слива. Просил постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года, которым он подвергнут административному взысканию - отменить, производство по делу прекратить.
Представитель заявителя Безотосов С.В. в судебном заседании жалобу Безотосова М.В. поддержал в полном объеме. Просил суд постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года, которым он подвергнут административному взысканию - отменить, производство по делу прекратить.
Заинтересованное лицо представитель администрации Кировского района Волгограда Фетисова Ю.В. в судебном заседании пояснила, что не согласна с доводами, изложенными в жалобе по следующим основаниям. 21.06.2010г. административной комиссией было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Безотосова М.В., которым была нарушена ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Не имея разрешения он осуществлял слив жидких отходов по <АДРЕС2>. Просила оставить жалобу Безотосова М.В. без удовлетворения, а постановление административной комиссии администрации Кировского района г.Волгограда <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года - без изменения.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, полагает необходимым изменить меру административной ответственности, установленную постановлением административной комиссии администрации Кировского района г.Волгограда <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года.
Согласно ст.30.3 КоАП РФ - жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
В судебном заседании установлено, что 29.04.2010г. в отношении Безотосова М.В. был составлен протокол <№ > об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (л.д.-4), которым подтверждается событие административного правонарушения.
Постановлением административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года Безотосов М.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д.-3).
Согласно ст. 2.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, территориальные административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.1 - 8.17 настоящего Кодекса.
Таким образом, административная комиссия в рамках своих должностных полномочий рассмотрела материалы по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении Безотосова М.В..
Оснований для прекращения производства в отношении Безотосова М.В. судом не установлено, поскольку факт слива жидких бытовых отходов в неустановленном месте, автомобилем с г.н. <НОМЕР>, принадлежащей Безотосову М.В., установлен, поскольку сам заявитель в судебном заседании пояснил, что ООО «П.» с МУП «К.» заключен договор «На отпуск воды и прием сточных вод» с указанием точки слива по <АДРЕС1>, а слив имел место по <АДРЕС2>.
Доводы заявителя о том, что 11.03.2010г. он направлял в адрес Администрации Кировского района Волгограда письмо с просьбой оказать содействие в организации и согласовании со службами района трех точек сброса ЖБО, на территории Кировского района (л.д.- 6), послужили основанием для изменения меры административной ответственности.
Представитель заинтересованного лица Фетисова Ю.В. в судебном заседании в обоснование своих возращений ссылалась на п. 1.12 Решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2007г. №55/1402 «О правилах благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде», согласно которого в целях обеспечения чистоты и порядка в Волгограде запрещается сливать ЖБО на проезжую часть улиц, прилегающую территорию, в колодцы ливневой канализации.
Однако в судебном заседании было установлено, что слив ЖБО производился в канализационный коллектор, а не в колодец ливневой канализации, но при этом данная точка слива не была определена в договоре, заключенном ООО «П.» с МУП «К.».
Доказательств наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении согласно ст.24.5КоАП РФ, суду заявителем не представлено.
Имеющиеся доказательства являются достоверными, согласуются между собой, никаких противоречий не имеется, административной комиссией администрации Кировского района городского округа - город Волгоград дана надлежащая оценка доказательствам, никаких иных доказательств, подтверждающих отсутствие состава административного правонарушения судом не установлено.
Согласно ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территории поселений влечет наложение на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1000 руб. до 4000 руб..
Оценив все доказательства в совокупности, суд полагает необходимым изменить меру административной ответственности, установленную постановлением <№ > от 21.06.2010г., и наложить на Безотосова М.В. административное взыскание в виде предупреждения.
При этому судом учитывается, что Безотосовым М.В. предпринимались меры к оформлению надлежащих документов, однако точка слива по <АДРЕС2> в договоре, имеющимся на сегодняшний день, отсутствует.
Суд считает необходимым разъяснить Безотосову М.В. о необходимости заключения дополнительного соглашения к ранее заключенному договору с МУП «К.» с указанием точек слива.
При таких обстоятельствах, суд считает, что жалобу Безотосова М.В. на постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года необходимо удовлетворить частично, а постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года - изменить в части определения меры административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года - изменить в части определения меры административной ответственности, а жалобу Безотосова М.В. на постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа - город Волгоград <№ > по делу об административном правонарушении от 21.06.2010 года - удовлетворить частично.
Изменить меру административной ответственности Безотосову М.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 КВОоАО, наложив на него административное взыскание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в прядке надзора в течение года через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья -