Дело № 12-159/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского районного суда г. Волгограда Глухов А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании «03» августа 2010 года в городе Волгограде административное дело по жалобе Кобец Ф.В. на постановление административной комиссии администрации Кировского района г.Волгограда от 24.05.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Кобец Ф.В. по ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Кировского района г.Волгограда от 24.05.2010 года Кобец Ф.В. привлечён к административной ответственности по ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Кобец Ф.В. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии, просит отменить его, мотивируя тем, что является водителем ООО «П.».20.05.2010 года в 12 часов 45 минут он производил слив жидких бытовых отходов в канализационный коллектор по <АДРЕС> из спецавтомашины <МАРКА1>. В связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Однако, при составлении протокол, он сообщил о наличии договора с МУП «К.» <НОМЕР> от 01.06.2009 года. Просит восстановить срок для обжалования постановления административной комиссии, так как пропущен по уважительной причине, так копия постановления получена 17.06.2010 года, также прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Кобец Ф.В. в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещён надлежащим образом.
Представитель администрации Кировского района г.Волгограда Щелянов Д.М. в судебном заседании просил жалобу Кобец Ф.В.. оставить без удовлетворения, а постановление административной комиссии от 24.05.2010 года без изменения, поскольку отсутствует договор на прием стоков в систему канализации с её балансосодержателем.
Суд, выслушав представителя администрации Кировского района г.Волгограда Щелянова Д.М., проверив и исследовав материалы дела, считает что жалобу Кобец Ф.В. следует удовлетворить, постановление административной комиссии администрации Кировского района г.Волгограда от 24.05.2010 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Согласно ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Суд, считает возможным восстановить заявителю срок на обжалование постановления административной комиссии администрации Кировского района г.Волгограда от 24.05.2010 года по делу об административном правонарушении, поскольку он пропущен по уважительной причине, вследствие того, что постановление получено им только -17.06.2010 года.
Статьей 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусмотрена ответственность за нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений.
Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В судебном заседании установлено, что 20 мая 2010 года в отношении Кобец Ф.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности протокол направлен на рассмотрение территориальной административной комиссии Кировского района г.Волгограда. 24.05.2010 года территориальной административной комиссии Кировского района городского округа -город Волгоград вынесено постановление о привлечении Кобец Ф.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - за нарушение установленного органами местного самоуправления порядка обращения с бытовыми отходами на территории поселений на том основании, что 20.05.2010 года в 12.45 часов на территории, прилегающей к жилому дому <АДРЕС>, зафиксирован факт несанкционированного сброса жидких бытовых отходов. Данные отходы сбрасывались в колодец с транспортного средства ( государственный номер <НОМЕР> <МАРКА2>) по управлением Кобец Ф.В.. Договор на прием стоков в систему канализации с её балансосодержателем отсутствует.
Доводы представителя администрации Кировского района г.Волгограда Щелянов Д.М. об отсутствии договора на прием стоков в систему канализации с её балансосодержателем, считает несостоятельными.
Так, 01.06.2009 года между МУП «К.» и ООО « П.» заключен договор <НОМЕР> на отпуск воды и прием сточных вод. Кроме того, согласно сообщения МУП « К.» от 23.07.2010 года <НОМЕР> договор <НОМЕР> на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2009 года действителен в настоящее время и является основанием для приёма стоков в сети центральной канализации, находящейся в хозяйственном ведении МУП «К.». Точки сброса не имеют адресной привязки.
Суд находит, что вина Кобец Ф.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности не установлена, поскольку предоставленными доказательствами не подтверждаются обстоятельства, на основании которых административной комиссией администрации Кировского района г.Волгограда от 24.05.2010 было вынесено постановление, не было учтено, что любые неясности, неполнота трактуются в пользу привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, постановление вынесено административной комиссией администрации Кировского района г.Волгограда с нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Суд приходит к выводу, что жалоба Кобец Ф.В. подлежит удовлетворению, постановление административной комиссией администрации Кировского района г.Волгограда от 24.05.2010 года по делу об административном правонарушении от 20.05.2010 года - отмене. В связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением действующего законодательства, производство по делу об административном правонарушении в отношении Кобец Ф.В. подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.28.2, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Кобец Ф.В. на постановление административной комиссии администрации Кировского района г.Волгограда от 24.05.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Кобец Ф.В. по ст.8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, - удовлетворить.
Постановление административной комиссии администрации Кировского района г.Волгограда от 24.05.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Кобец Ф.В. - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора в течение года через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья -