Дело № 12-214/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского районного суда г. Волгограда Глухов А.В.,
рассмотрев «27» октября 2010 года в городе Волгограде административное дело по жалобе Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г. Волгограда» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №87 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 21.07.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №87 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 21.07.2010 года Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №87 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 21.07.2010 года, мотивируя тем, что оно является необоснованным и незаконным, просит восстановить процессуальный срок для обжалования постановления.
Представитель Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» Еругина М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Суду пояснила, что объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В данном случае, ООО «УК ЖКХ» Кировского района выполниловсе необходимые мероприятия по исполнению предписания №978-1 от 17.05.2010г., выданного Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области. Согласно которого, в многоквартирном жилом доме №118 по улице Кирова Кировского района г. Волгограда предписывалось: 1) восстановить температурно-влажностный режим в подвальном помещении с удалением грязи, воды с последующим проведением дезинфекции и дератизации в соответствии с требованиями правил, 2) восстановить проемы вентпродухов подвального помещения в соответствии с требованием правил, 3) систему электроосвещения в том числе электрошкафы привести внадлежащее техническое состояние в соответствии с требованием правил в срок до 15.06.2010г. Актом проверки №1297 от 22.06.2010г. инспектором Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области Сатабаевым И.А. установлен факт не исполнения в установленный срок требований данного предписания, а именно, пунктов 1 и 2. Однако необходимо заметить, что, составляя данный Акт, инспектор ГЖИ полагался на сугубо свое личное мнение и не на нормы закона. Поскольку, в законодательстве отсутствуют какие-либо нормы и правила, регламентирующие температурно-влажностный режим и систему вентпродухов подвального помещения. На момент проверки подвал был осушен, вентпродухи в необходимом количестве пробиты. Данные обстоятельства подтверждаются копиями наряд - заданий, в которых указаны работы, проведенные ООО «УК ЖКХ» Кировского района в рамках исполнения предписания ГЖИ.
Кроме того, на момент передачи жилого дома <адрес> в управление ООО «УК ЖКХ» Кировского района подвальное помещение дома находилось в неудовлетворительном состоянии: имелись течи на инженерных сетях, подвальное помещение было подтоплено. В связи с чем работниками ООО «УК ЖКХ» Кировского района проводились следующие сантехнические работы: осушение подвального помещения, прочистка канализации, замена участка трубопровода (копии наряд-задания). Но, по результатам осмотра технического состояния многоквартирного дома, комиссия пришла к выводу о необходимости проведения капитального ремонта данного жилого дома».
Консультант инспекционного отдела по Волгограду Государственной жилищной политики Волгоградской области Сатабаев И.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Суду пояснил, что на момент проведения проверки, предписание не было исполнено. Предписание считается не исполненным, если не исполнен хотя бы один из пунктов. Кроме того, с заявлением о продлении срока для исполнения предписания № 978-1 Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» не обращалась.
Суд, выслушав представителя Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда Еругину М.В., консультанта инспекционного отдела по Волгограду Государственной жилищной политики Волгоградской области Сатабаева И.А., проверив материалы дела, материал об административном правонарушении №, полагает в удовлетворении жалобы Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» отказать, так как не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки исполнения пунктов предписания инспектора Госжилищинспекции № 978-1 от 17.05.2010 года, выданного Управляющей Компании жилищно-коммунального хозяйства Кировского района, с целью устранения с целью устранения выявленных при обследовании (проверке) нарушений Правил содержания общего имущества на многоквартирных домах утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 года № 491, требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, в доме расположенном по адресу: <адрес>, а именно: восстановить температурно- влажностный режим в подвальном помещении с удалением грязи, поды с последующим проведением дезинфекции и дератизации в соответствии с требованиями правил; восстановить проемы вентпродухов подвального помещения в соответствии с требованиями правил не исполнен.
23.06.2010 года в отношении Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
21.07.2010 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №87 Волгоградской области мировым судьей судебного участка №89 Волгоградской области вынесено постановление о признании Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении; предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности ; актом проверки.
Указанные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда», изложенные в жалобе, суд считает необоснованными, не влияющими на результат рассмотрения дела.
Оценив все доказательства в совокупности, суд находит, доводы заявителя необоснованными, считает, что постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а именно в постановлении имеются все необходимые сведения о совершении административного правонарушения. Существенных процессуальных нарушений, влияющих на решение, не установлено. Проверяя доводы Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» мировой судья выяснил все обстоятельства по данному делу, а сделанные выводы основаны на правильном толковании норм административного права.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №87 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 21.07.2010 года следует оставить без удовлетворения, а постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №87 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 21.07.2010 года без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №87 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 21.07.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без удовлетворения, а постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №87 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 21.07.2010 года в отношении Управляющей компании «Жилищно-коммунальное хозяйство Кировского района г.Волгограда» - без изменения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья -