Дело № 12-64/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского районного суда г. Волгограда Григорьева Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 07 апреля 2011 года жалобу Манчуковского Р.И. на постановление по делу об административном правонарушении от 02.03.2011 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ДПС 7 взвода ОБДПС УВД г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Манчуковский Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Манчуковский Р.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем что, вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения является результатом неправильной оценки собранных доказательств.
В судебном заседании заявитель Манчуковский Р.И. на удовлетворении заявленных требований настаивал. Суду пояснил, что до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, он оспаривал свою вину в нарушении Правил дорожного движения.
Инспектор ДПС 7 взвода ОБДПС УВД г. Волгограда Колбинев В.А. в судебном заседании пояснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении Манчуковский Р.И. не признавал вину в совершении административного правонарушения.
Заинтересованное лицо Сидоров И.В. в судебном заседании пояснил, что Манчуковский Р.И. оспаривал свою вину до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, ввиду нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.
Согласно ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора ДПС 7 взвода ОБДПС УВД г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ Манчуковский Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. произошло дорожно-транспортное происшествие, участниками которого являются водитель Манчуковский Р.И., управлявший автомобилем <марка 1> и водитель Сидоров И.В., управлявший автомобилем <марка 2>. Водитель Манчуковский Р.И., двигаясь по <адрес> при перестроении не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся попутно без изменения направления движения.
Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Манчуковского Р.И. не составлялся, однако по обстоятельствам дела его составление являлось обязательным.
Постановление в отношении Манчуковского Р.И. не содержит сведений о его отношении к вменённому правонарушению.
При этом в использованной в данном случае стандартной форме бланка постановления соответствующая графа (о согласии либо несогласии с правонарушением) не предусмотрена.
Согласно же объяснениям Манчуковского Р.И., инспектора ДПС 7 взвода ОБДПС УВД г. Волгограда Колбинева А.В., заинтересованного лица Сидорова И.В. в судебном заседании, Манчуковский Р.И. оспаривал свою вину в нарушении Правил дорожного движения до вынесения постановления.
Указанные факты должны учитываться должностным лицом при решении вопроса о порядке производства по делу (с составлением протокола, или без такового).
Какие-либо допустимые объективные данные, которые позволяли бы установить факт согласия Манчуковского Р.И. с вменённым правонарушением до вынесения постановления, в материалах дела отсутствуют.
Отсутствие протокола об административном правонарушении по делу, в котором его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, соответствующих прав.
Такое нарушение, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу ст. 30.7 КоАП РФ, влечёт отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в 7 взвод ОБДПС УВД г. Волгограда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Манчуковского Р.И. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС 7 взвода ОБДПС УВД г. Волгограда по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Манчуковского Р.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ - отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в 7 взвод ОБДПС УВД г. Волгограда.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Кировский районный суд города Волгограда.
Судья- Э.Н. Григорьева