Дело № 12-157/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского районного суда г.Волгограда Асатиани Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 августа 2011 года в г.Волгограде административное дело по жалобе Бессонова А.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бессонова А.В.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 14.06.2011г. Бессонов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.
Бессонов А.В. не согласившись с вышеуказанным решением 27.07.2011г. обжаловал его в Кировский районный суд г.Волгограда. Считает принятое в отношении него решение необоснованным, поскольку административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не совершал. 14.06.2011г. явиться в судебное заседание для принятия участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не смог в виду нахождения на лечении в период времени с 24.05.2011г. по 24.06.2011г. В результате этого не смог представить суду свои доводы и доказательства о невиновности в инкриминируемом ему правонарушении. С учетом этого просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 14.06.2011г., согласно которому он привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение. Одновременно Бессонов А.В. просит восстановить ему срок для обжалования, поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении получена им 25.07.2011г.
В судебном заседании Бессонов А.В. доводы жалобы поддержал, просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 14.06.2011г. отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Инспектор взвода №7 ОБДПС ГИБДД УВД г.Волгограда ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, находит жалобу Бессонова А.В. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ч.2 данной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что копия обжалуемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении от 14.06.2011г. получена Бессоновым А.В. 25.07.2011г. При таких обстоятельствах суд находит ходатайство Бессонова А.В. о восстановлении срока для обжалования постановления обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу ч.1,2,3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В судебном заседании установлено, что 10.05.2011г. инспектором взвода №7 ОБДПС ГИБДД УВД г.Волгограда ФИО в отношении Бессонова А.В. составлен протокол об административном правонарушении серии 34АР №. Согласно данному протоколу 10.05.2011г. в 21 час. 15 мин. Бессонов А.В., управляя по <адрес> автомобилем <МАРКА>, г/н <данные изъяты>, выехал с дворовой территории и повернул налево, тем самым выехал на дорогу, предназначенную для встречного движения, чем нарушил пп.9.12 ПДД. Объяснений Бессонова А.В. либо отметки о причинах их отсутствия в протоколе об административном правонарушении не имеется. К протоколу об административном правонарушении инспектором ДПС была составлена схема, в которой подписи Бессонова А.В. не имеется.
Определением от 11.05.2011г. дело об административном правонарушении передано для рассмотрения мировому судье судебного участка №88 Волгоградской области.
Мировым судьей рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Бессонова А.В. назначено на 25.05.2011г.(л.д.1).
В судебное заседание Бессонов А.В. не явился, суду представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением на лечении с 24.05.2011г. (л.д.10) с приложением копии листка нетрудоспособности, серии ВЭ №, согласно которому период нетрудоспособности Бессонова А.В. начался с 24.05.2011г. без указания дату его завершения (л.д.11).
Суд посчитал, что дело об административном правонарушении в отсутствие Бессонова А.В. не может быть рассмотрено, т.е. его явку признал обязательной, причину его неявки в судебное заседание, назначенное на 25.05.2011г., счел уважительной и рассмотрение дела отложил на 01.06.2011г. (л.д.12).
Принятое мировым судьей решение о признании явки Бессонова А.В. обязательной, является обоснованным, поскольку в переданных мировому судье материалах по делу об административном правонарушении имеются противоречия, устранение которых возможно, в том числе, посредством анализа пояснений Бессонова А.В.. Переданные материалы дела об административном правонарушении не содержали объяснений Бессонова А.В. либо отметки о причинах их отсутствия, любые другие сведения, указывающие на его позицию по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев за движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением.
Согласно протоколу об административном правонарушении Бессонов А.В., управляя по <адрес> автомобилем <МАРКА>, г/н <данные изъяты>, выехал с дворовой территории и повернул налево, тем самым выехал на дорогу, предназначенную для встречного движения.
Из протокола об административном правонарушении и приложенной к нему схемы не следует однозначного вывода о продолжении движения Бессонова А.В. после знака запрещающего ему движение либо намерения дальнейшего движения.
С учетом обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении и приложенной к нему схемы, действия Бессонова А.В. также подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных, согласно которому предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей за поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги.
Данная норма улучшает положение лица, подлежащего административной ответственности, поскольку санкция ч.2 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мягче санкции ч.3 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеуказанные обстоятельства подлежат выяснению в ходе судебного заседания с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, т.е. Бессонова А.В.
01.06.2011г. Бессонов А.В. в судебное заседание не явился, извещен был ненадлежащим образом.
Суд, вновь посчитав, что дело об административном правонарушении в отсутствие Бессонова А.В. не может быть рассмотрено, т.е. признав его явку обязательной, рассмотрение дела отложил на 14.06.2011г. (л.д.14).
14.06.2011г. Бессонов А.В. в судебное заседание вновь не явился. Однако суд, ранее своими определениями признав явку Бессонова А.В. обязательной, не выяснив причины его неявки, рассмотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие, не мотивировав свое решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, явку которого ранее признал обязательной.
В соответствии с ч.3 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в ч.1 ст. 27.15 настоящего Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.
Однако в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, явка Бессонова А.В. в судебное заседание обеспечена не была, причины неявки не выяснялись.
Согласно представленного суду листка нетрудоспособности № Бессонов А.В. находился на излечении с 24.05.2011г. по 27.06.2011г.
При таких обстоятельствах решение мирового судьи по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене, поскольку дело рассмотрено с нарушением требований ст.24.1, 25.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л
Восстановить Бессонову А.В. срок для обжалования постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 14.06.2011г
Жалобу Бессонова А.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бессонова А.В. – удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №89 Волгоградской области от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бессонова А.В. – отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.
Судья – Д.В. Асатиани