Дело № 12-165/2011
РЕШЕНИЕ
Судья Кировского районного суда г. Волгограда - Меркуленко О.Д.
с участием заявителя - Кувакиной Н.Е.
рассмотрев 19 августа 2011 года в г. Волгограде административное дело по жалобе Кувакиной Н.Е. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №89 мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области от 27.07.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Кувакиной Н.Е., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №89 мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области от 27.07.2011 года Кувакина Н.Е. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Кувакина Н.Е. с данным постановлением не согласна и обратилась в суд с жалобой. Свои требования мотивируя тем, что у 5 отряда Федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области Кировского района отсутствует техническая возможность подключения прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, в связи с чем, ею были направлены запросы на имя начальника отделения ГПН Кировского района УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области и начальника части 5ПЧ 7 ОФПС по Волгоградской области. Кроме того, в настоящее время произведён монтаж оборудования прямой связи по каналу GSM к пульту пожарной части МЧС. Просит постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании Кувакина Н.Е. доводы жалобы поддежала и просила постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №89 мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области от 27.07.2011 года отменить.
Представитель Управления надзорной деятельности отделения надзорной деятельности по Кировскому району г. Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Суд, выслушав заявителя, проверив материалы дела, полагает жалобу Кувакиной Н.Е. удовлетворить, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №89 мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области от 27.07.2011 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Частью 13 статьи 19.5 Кодека РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В судебном заседании установлено, что 16.07.2010 года ОГПН Кировского района в адрес заведующего <Образовательное учреждение> Кувакиной Н.Е. было вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении <Образовательное учреждение>, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: <Образовательное учреждение> не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. Установлен срок для устранения недостатков - 10.06.2011 года.
13.07.2011 года на основании распоряжения Главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору ФИО1 №140 от 30.05.2011 года была проведена проверка в отношении <Образовательное учреждение>, в ходе которой выявлено не исполнение в срок до 10.06.2011 года законного предписания об устранении вышеуказанного нарушения, в связи с чем, в отношении заведующей <Образовательное учреждение> Кувакиной Н.Е. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодека РФ об административных правонарушениях.
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №89 мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области от 27.07.2011 года Кувакина Н.Е. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Таким образом, судья, учитывая фактические обстоятельства дела, считает, что в действиях Кувакиной Н.Е. усматривается состав правонарушения предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Вместе с тем, согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Как видно из материалов дела, во избежание нецелевого расходования средств, Кировское территориальное управление департамента по образованию администрации Волгограда обращалось с запросом в адрес начальника отделения ГПН Кировского района УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области и начальника части 5ПЧ 7 ОФПС по Волгоградской области были направлены запросы о разъяснении п.39 ППБ 01-03, поскольку чётких разъяснений понятия прямой телефонной связи по каналу GSM не было.
Согласно письма начальника управления департамента по образованию администрации Волгограда Кировского территориального управления ФИО, вопрос об оборудовании образовательных учреждений прямой связью с подразделениями пожарной охраны разрабатывается, планируются сроки установки программно- аппаратного комплекса оборудования беспроводной передачи извещений на пульт Единой дежурно- диспетчерской службы МЧС, изыскиваются денежные средства на проведение работ по монтажу и техническому обслуживанию системы.
В настоящее время в <Образовательное учреждение> произведён монтаж оборудования прямой связи по каналу GSM к пульту пожарной части МЧС.
Таким образом, учитывая, обстоятельства совершённого административного правонарушения, а также то, что совершённое правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, судья считает целесообразным признать совершённое Кувакиной Н.Е. правонарушение малозначительным, и освободить Кувакину Н.Е. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым жалобу Кувакиной Н.Е. удовлетворить, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №89 мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области от 27.07.2011 года отменить, производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст.2.9, ст.30.6, п.З ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Кувакиной Н.Е. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №89 мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области от 27.07.2011 года по делу об административном правонарушении - удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №89 мирового судьи судебного участка №88 Волгоградской области от 27.07.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Кувакиной Н.Е. - отменить, производство по делу прекратить.
Освободить Кувакину Н.Е. от административной ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья -