12-183/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского районного суда г.Волгограда Сорокина Л.В., рассмотрев 28 сентября 2011 года жалобу ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» на постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от 20 мая 2011 года о наложении штрафа на ГОУ НПО «Профессиональное училище №_»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области от 20.05.2011 г. на ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» наложен штраф в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось с жалобой в суд, в которой просит данное постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить. Свои требования мотивирует тем, что на основании исполнительного листа Кировского районного суда г.Волгограда №_ от 08.01.2011 г. об обязании ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» заключить с Завозиной Н.М. договор социального найма, занимаемого жилого помещения - комнаты <адрес>, было возбуждено исполнительное производство №_. Согласно данному исполнительному производству ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» обязано заключить с Завозиной Н.М. договор социального найма занимаемого жилого помещения - комнаты <адрес>. ГОУ НПО «Профессиональное училище №_», установлен срок для добровольного исполнения до 20.05.2011 г.. Поскольку в установленный срок данное требование не исполнено, судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о наложении на ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера не имело возможности, поскольку в решении суда адрес жилого помещения был указан неверно. Согласно заочному решению Кировского районного суда г.Волгограда от 24.09.2010 г. ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» обязано заключить с Завозиной Н.М. договор социального найма занимаемого жилого помещения комнаты <адрес>. Представитель ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» обратился в суд за разъяснением данного решения суда. Определением Кировского районного суда г.Волгограда разъяснено, что ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» обязано заключить с Завозиной Н.М. договор социального найма занимаемого жилого помещения комнаты <адрес>. Определение суда получено ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» 27.07.2011 г. Получив определение суда, ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области для отмены постановления судебного пристава-исполнителя. Однако определением арбитражного суда Волгоградской области от 31.08.201 1 г. производство было прекращено в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению арбитражным судом. После чего ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» обратилось с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя в Кировский районный суд г.Волгограда. С учетом этого просит суд восстановить процессуальный срок для обжалования вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя, отменить данное постановление, дело об административном правонарушении дальнейшим производством прекратить.
В судебном заседании представитель ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» Саранцев В.О. доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал.
Представитель Кировского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Буренкова Я.В. возражала против удовлетворения жалобы ГОУ НПО «Профессиональное училище №_».
Заинтересованные лица Завозина Н.М. и представитель УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» Саранцева В.О., представителя Кировского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Буренкову Я.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ч.1 ст. 17. 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.1 ст.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Согласно ч.2 ст.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что заочным решением Кировского районного суда г.Волгограда удовлетворены исковые требования Завозиной Н.М. к ГОУ НПО «Профессиональное училище №_», отделу УФМС России по Волгоградской области в Кировском районе г.Волгограда о признании действий незаконными, понуждении зарегистрировать по месту жительства, заключить договор социального найма. Признаны незаконными действия по снятию Завозиной Н.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. На ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» возложена обязанность заключить с Завозиной Н.М. договор социального найма занимаемого жилого помещения - комнаты <адрес>.
24.09.2010 г. Кировским районным судом г.Волгограда выдан исполнительный лист из которого следует, что на ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» возложена обязанность заключить с Завозиной Н.М. договор социального найма занимаемого жилого помещения - комнаты <адрес>.
12.02.2011 г. судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство, ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» предоставлен срок для добровольно исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе.
Согласно требованию судебного пристава исполнителя РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области срок для добровольного исполнения требования о заключении с Завозиной Н.М. договора социального найма занимаемого жилого помещения - комнаты <адрес>, установлен до 20.05.2011 г.
ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» в адрес РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области направлено письмо, в котором содержится обоснование невозможности исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе.
Однако судебным приставом-исполнителем РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области 20.05.2011 г. вынесено постановление о наложении на ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением Кировского районного суда г.Волгограда от 05.07.2011 года разъяснено, что ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» обязано заключить с Завозиной Н.М. договор социального найма занимаемого жилого помещения - комнаты <адрес>.
При указанных обстоятельствах суд находит доводы ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» об отсутствии вины в совершении административного правонарушения обоснованными, поскольку ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» не могло исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера из-за неверно указанного адреса жилого помещения в решении суда.
Так как вина ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» отсутствует, постановление судебного пристава-исполнителя РОСП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области от 20.05.2011 г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращению.
Определение о разъяснении решения суда получено ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» 27.07.2011 г. Получив определение суда, ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» с целью отмены постановления судебного пристава-исполнителя, обратилось в арбитражный суд Волгоградской области. Определением арбитражного суда Волгоградской области от 31.08.2011 г., производство по заявлению ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» прекращено, поскольку оно не подлежало рассмотрению арбитражным судом. После этого ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» обратилось с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя в Кировский районный суд г.Волгограда.
С учетом изложенных обстоятельств суд считает возможным восстановить ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» процессуального срока для обжалования вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
РЕШИЛ
Восстановить ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» процессуальный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от 20 мая 2011 года о наложении штрафа на ГОУ НПО «Профессиональное училище №_».
Жалобу ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» на постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от 20 мая 2011 года о наложении штрафа на ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» - удовлетворить.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области от 20 мая 2011 года о наложении штрафа на ГОУ НПО «Профессиональное училище №_», дальнейшее производство по делу об административном правонарушении в отношении ГОУ НПО «Профессиональное училище №_» по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья –