Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)



Дело № 5-139/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград «04» октября 2010 года

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Глухов А.В., рассмотрев административное дело в отношении:

Потаниной И.О., ДАТА РОЖДЕНИЯ МЕСТО РОЖДЕНИЯ, не работающей, сведения о привлечении к административной отсутствуют, инвалидности не имеет, проживающей в АДРЕС 1

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Потаниной И.О. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

31.07.2010 года в 12.00 часов по АДРЕС 2 Кировского района г.Волгограда осуществляла проведение азартных игр на игровых автоматах не имея специального разрешения ( лицензии).

Потанина И.О. в день рассмотрения административного дела не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Потаниной И.О. в совершении административного правонарушения доказана.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 3 Федерального закона N 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Из положений статьи 4 Федерального закона N 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.

В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.

Как усматривается из материалов дела, 31.07.2010 года в АДРЕС 2 Кировского района г.Волгограда, Потаниной И.О. осуществлялась проведение азартных игр на игровых автоматах.

Специального разрешения (лицензии) у Потаниной И.О. на организацию азартных игр на момент проверки не имело.

Организация азартных игр осуществлялась в Кировском районе г.Волгограда, которая не входит в установленные законом перечень игорных зон.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), рапортом о/у ОБЭП ОМ-7 УВД по г.Волгограду Родионова Д.В (л.д. 5).

В протоколе об административном нарушении имеется объяснение Потаниной И.О. о том, что разрешения на проведение азартных игр не имеет (л.д.4).

Таким образом, судом установлено, что Потанина И.О. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, осуществляла проведение азартных игр без специального разрешения ( лицензии).

На основании ст. ст. 14.1 ч.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Потанину И.О. административному штрафу в размере 2000 рублей, без конфискации продукции.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в 10 дней через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья-