Дело № 5-121/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Волгоград 27 мая 2011года
Судья Кировского районного суда г. Волгограда Наумов Е.В.,
27 мая 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении председателя правления Садоводческого некоммерческого товарищества <Н.> Пестрякова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
04.05.2011г. государственным инспектором города Волгограда по пожарному надзору Пешковым А.А. при осуществлении мероприятий по контролю, на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору Л.И. Чеботарева № от 06.04.2011г., на территории садоводческого некоммерческого товарищества <Н.>, расположенного <адрес> были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003г., а именно: ответственный за пожарную безопасность объекта не прошел обучение по программе пожарно- технического минимума(ППБ 01-03 п.3 и Постановление главы администрации Волгоградской области № 186 от 19.03.1999г.); на территории отсутствует наружное освещение, в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, а также проездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения(ППБ 01-03 п. 27); отсутствует пожарная мотопомпа, для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.31); возле противопожарных резервуаров отсутствуют площадки для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей(ППБ-01-03 п.3 п п.9*СНиП 30-02-97), не у каждого жилого строения установлена емкость(бочка) с водой или отсутствуют огнетушители(ППБ-01-03 п.113); не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети, заземления(ППБ-01-03 п.57, 60); не определен порядок прохождения противопожарного инструктажа в СНТ, лицом, ответственным за противопожарное состояние, не пройдено обучение по программе ПТМ; журнал учета противопожарного инструктажа не представлен(ППБ 01-03 п.6,7; п. 31 Приказа МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г.);затруднен проезд пожарной техники к строениям СНТ, из-за растущих возле заборов индивидуальных участков многолетних кустарников и деревьев, зауживающих проезды (ППБ 01-03 п.23,21,3 и п. 5.7 СНиП 30-02-97); помещение правления СНТ не оборудовано автоматической пожарной сигнализации (ППБ-01-03 п.3 п п.9*СНиП 30-02-97); электропроводка в помещении правления выполнена с нарушениями требований документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57); светильники освещения не укомплектованы защитными стеклянным плафоном(ППБ-01-03 п.60); ширина улиц и проездов не соответствует требуемым и составляет от 4 до 5 м для проездов и от 5 до 7 м для улиц. Ширина проезжей части на проездах и улицах не соответствует требуемой и составляет до 2.6 м для проездов и до 4 м для улиц(п.3 ППБ 01-03; п. 5.7 С ниП 30-02-97); на проездах не предусмотрены разъездные площадки(п.3 ППБ 01-03; п. 5.8 СНиП 30-02-97*); на наружных водопроводных сетях через каждые 100 метров отсутствуют соединительные головки для забора воды пожарными машинами(ППБ 01-03; п. 8.5 СНиП 30-02-97); на территории общества отсутствуют необходимые запасы воды для целей пожаротушения, средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара(ППБ 01-03 п.114). О чем 11 мая 2011 года был составлен административный протокол №.
С протоколом об административном правонарушении от 11.05.2011г. Пестряков А.В. ознакомлен под роспись, копия протокола была вручена. При осуществлении данной проверки присутствовал председатель СНТ <Н.> Пестряков А.В..
12.05.2011г. отделение надзорной деятельности по Кировскому району ОНД Волгограда направило в Кировский районный суд г. Волгограда для рассмотрения административный материал № по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ по факту нарушения правил пожарной безопасности в РФ, составленный в отношении председателя СНТ <Н.> Пестрякова А.В..
Представитель отделения надзорной деятельности по Кировскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Пешков А.А. в судебном заседании настаивает на привлечении председателя СНТ <Н.> административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Председатель СНТ <Н.> Пестряков А.В. в судебном заседании признал факт нарушения правил пожарной безопасности на территории садоводческого некоммерческого товарищества.
Суд, выслушав представителя отделения надзорной деятельности по Кировскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Пешкова А.А., председателя СНТ <Н.> Пестрякова А.В., проверив и исследовав материалы дела, находит вину председателя СНТ «Кировец» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» далее Закон № 69-ФЗ) требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно- правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313, зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации 27.06.2003 № 4838(далее Правила пожарной безопасности; ППБ 01-03)
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьям и 8.32,11.16 указанного Кодекса.
В судебном заседании установлено, что 27.04.2011г. государственным инспектором города Волгограда по пожарному надзору Пешковым А.А. при осуществлении мероприятия по контролю, на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Волгограда Л.И. Чеботарева № от 06.04.2011г., на территории садоводческого некоммерческого товарищества <Н.>», расположенного <адрес> были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003г. А именно: ответственный за пожарную безопасность объекта не прошел обучение по программе пожарно- технического минимума(ППБ 01-03 п.№ и Постановление главы администрации Волгоградской области № 186 от 19.03.1999г.); на территории отсутствует наружное освещение, в темное время суток для быстрого нахождения мест размещения пожарного инвентаря, а также проездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения(ППБ 01-03 п. 27); отсутствует пожарная мотопомпа, для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п.31); возле противопожарных резервуаров отсутствуют площадки для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей(ППБ-01-03 п.3 п п.9*СНиП 30-02-97), не у каждого жилого строения установлена емкость(бочка) с водой или отсутствуют огнетушители(ППБ-01-03 п.113); не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети, заземления(ППБ-01-03 п.57, 60); не определен порядок прохождения противопожарного инструктажа в СНТ, лицом, ответственным за противопожарное состояние, не пройдено обучение по программе ПТМ; журнал учета противопожарного инструктажа не представлен(ППБ 01-03 п.6,7; п 31 Приказа МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г.);затруднен проезд пожарной техники к строениям СНТ, из-за растущих возле заборов индивидуальных участков многолетних кустарников и деревьев, зауживающих проезды (ППБ 01-03 п.23,21,3 и п. 5.7 СНиП 30-02-97); помещение правления СНТ не оборудовано автоматической пожарной сигнализации (ППБ-01-03 п.3 п п.9*СНиП 30-02-97); электропроводка в помещении правления выполнена с нарушениями требований документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57); светильники освещения не укомплектованы защитными стеклянным плафоном(ППБ-01-03 п.60); ширина улиц и проездов не соответствует требуемым и составляет от 4 до 5 м для проездов и от 5 до 7 м для улиц. Ширина проезжей части на проездах и улицах не соответствует требуемой и составляет до 2.6 м для проездов и до 4 м для улиц(п.3 ППБ 01-03; п. 5.7 С ниП 30-02-97); на проездах не предусмотрены разъездные площадки(п.3 ППБ 01-03; п. 5.8 СНиП 30-02-97*); на наружных водопроводных сетях через каждые 100 метров отсутствуют соединительные головки для забора воды пожарными машинами(ППБ 01-03; п. 8.5 СНиП 30-02-97); на территории общества отсутствуют необходимые запасы воды для целей пожаротушения, средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара(ППБ 01-03 п.114)
В результате чего был составлен протокол № об административном правонарушении, совершенном должностным лицом от 11.05.2011г.
Председатель СНТ <Н.> Пестряков А.В. в судебном заседании не оспаривает факт наличия выявленных правонарушений, обязуется исправить выявленные недостатки, согласно протоколу об административном правонарушении, подтвердил то, что он является должностным лицом- председателем правления садоводческого некоммерческого товарищества.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом- государственным инспектором города Волгограда, который согласно Перечню должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, утвержденному Приказом МЧС РФ от 06.02.2006 N 68 в ред. от 22.06.2010, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ.
Председатель Садоводческого некоммерческого товарищества является субъектом рассматриваемого административного правонарушения, то есть должностным лицом.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, считает, что в действиях (бездействиях) председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества <Н.> Пестрякова А.В. усматривается состав правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, руководствуясь ч.1 ст.20.4 ст.ст. 23.1 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать председателя садоводческого некоммерческого товарищества <Н.> Пестрякова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить председателю садоводческого некоммерческого товарищества <Н.> Пестрякову А.В. административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Кировский районный суд г.Волгограда.
Судья : Е.В. Наумов