Дело № 5-149/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волгоград                                    30 июня 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Григорьева Э.Н. рассмотрев административный материал, поступивший в суд <ДАТА>, в отношении ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л

20.06.2011г. в 16.00часов при проведении проверки пищеблока ГУЗ «Волгоградский областной противотубёркулезный диспансер №» выявлены нарушения санитарных правил СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: набор помещений не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм, т.к. отсутствует овощной цех. Первичная обработка овощей проводится в моечной кухонной посуды. Молочная продукция (кефир, молоко) хранится в бытовом помещении, хотя должна храниться в специальном помещении на складе - п.5.2 и 8.4. Варочный цех не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией - п.4.4. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают поточность технологических процессов: загрузка молочной продукции (кефир, молоко, сметана) осуществляется через вход в бытовое помещение пищеблока, через который также осуществляется отпуск готовой продукции в буфетную - раздаточную отделения - 5.1.1 Потолки и стены в производственных, складских и вспомогательных помещениях пищеблока, буфетных отделений в трещинах, штукатурка осыпается с потолка и стен, краска отстала, полы с выбоинами, что затрудняет проведение влажной уборки, обработку моющими средствами - п.5.5. Хранение охлажденного мяса птицы осуществлялось при температуре -8 С в низкотемпературном прилавке, хотя согласно нормативной документации указанной на маркировочном ярлыке температура хранения охлажденного мяса птицы от 0С до +2С - п.7.11. 21.06.2011г. в отношении ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №», был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области - <должность> Смирнов В.А. в судебном заседании на привлечении ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях настаивал, просит приостановить деятельность ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» на 90 суток.

Представитель ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» - <должность> Юдин С.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что здание ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» построено в 1939 году и не приспособлено для медицинской формы учреждений. В 1956 году к зданию была возведена пристройка, которую невозможно реконструировать. В 2011г. из бюджета области выделение средств на переустройство ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» не предусмотрено, в связи чем, выполнить ремонт не представляется возможным. ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» является единственным стационаром для жителей Красноармейского, Кировского и Советского районов г.Волгограда, больных туберкулезом. Закрытие пищеблока приведет к закрытию стационара, что усилит риск заболевания туберкулезом жителей указанных районов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы административного дела, находит вину ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной.

В соответствии со ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 17.05.2011г. № назначено проведение проверки в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» с целью выполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2011г., размещенного на сайте Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области (л.д.4-5).

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.06.2011г. осмотрен пищеблок ГУЗ «Волгоградский противотуберкулёзный диспансер №» (л.д.7-8).

При проведении проверки пищеблока ГУЗ «Волгоградский областной противотубёркулезный диспансер №» выявлены нарушения санитарных правил СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», о чем 21.06.2011г. в отношении ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №», был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.3).

Согласно п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой. В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли. Помещения загрузочной, экспедиции, вестибюлей рекомендуется оборудовать тепловыми завесами для предотвращения попадания наружного воздуха в холодный период года

Согласно п.5.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Согласно п.5.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Согласно п.5.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Согласно п.5.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки. Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом.

Согласно п.7.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.)

Таким образом, в судебном заседании был установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает, что в действиях ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» усматривается состав правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Из Устава ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» п.1 раздела 1 следует, что учреждение в соответствии со ст.161 Бюджетного кодекса является бюджетным учреждением. Деятельность учреждения финансируется непосредственно из областного бюджета, контролируется Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области, Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Согласно п.1 раздела 2 Устава ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» целью создания ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» является осуществление медицинской деятельности и приостановление деятельности неблагоприятно скажется на состоянии здоровья жителей города.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 23.1 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Государственному учреждению здравоохранения «Волгоградский областной противотуберкулёзный диспансер №» административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 руб.

Оплату административного штрафа производить на расчетный счет:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья -                                                                           Э.Н. Григорьева