5-160/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Волгоград 20 октября 2011 года
Судья Кировского районного суда г.Волгограда Захарова Т.А., рассмотрев административный материал, поступивший 30.09.2011 года в отношении СНТ «Луч»
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
СНТ «Луч» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельства: 27.04.2011 года в 11 часов 30 минут СНТ «Луч» допущено не выполнение требований пожарной безопасности установленных нормами, стандартами и правилами пожарной безопасности в РФ.
Представитель СНТ «Луч», представитель Управления надзорной деятельности отделения надзорной деятельности по Кировскому району ОНД по г.Волгограду в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судья, изучив материалы дела, пришел к выводу, что производство по нему подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Бремя доказывания возложено законом на орган, привлекающий к административной ответственности, наряду с правовыми и фактическими основаниями административной ответственности, необходимо соблюдение процессуальных элементов по рассмотрению дела об административном деликте, в частности доказанности обстоятельств, в противном случае любые неясности, неполнота, нечеткость трактуются в пользу привлекаемого.
Судом установлено, что 27.09.2011 года Отделением надзорной деятельности по Кировскому району ОНД по г.Волгограду УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области проведена проверка СНТ «Луч», в ходе которой выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а именно предписания № от 07.04.2011 года (л.д.3-4).
27.09.2011 года в отношении СНТ «Луч» был составлен протокол об административном правонарушении №036424 по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, где указано, что в период проведения внеплановой проверки исполнения юридическим лицом СНТ «Луч» по адресу: <адрес> <ДАТА> в 11 часов 30 минут СНТ «Луч» допущено не выполнение требований пожарной безопасности установленных нормами, стандартами и правилами пожарной безопасности в РФ (л.д.6).
Согласно ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частями 3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; а также за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Из анализа статей 4.3 и 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что повторным считается административное правонарушение, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Учитывая, что отделением надзорной деятельности по Кировскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области не представлено доказательств, подтверждающих, что СНТ «Луч» ранее подвергалось административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ, а из протокола по делу об административно правонарушении от 27.09.2011 года следует, что СНТ «Луч» ранее к административной ответственности не привлекалось, суд полагает, что отсутствуют признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
В связи с изложенным, суд полагает, что вина СНТ «Луч» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не доказана.
Согласно ст.24.5 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях СНТ «Луч» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.5 КоАП РФ в отношении СНТ «Луч», в связи с отсутствием признаков состава указанного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.
Судья-