РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации28 января 2011 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.
при секретаре Бударагиной Л.В.
с участием истца: Кофанова А.И.
представителя ответчика: Молошниковой Н.Г., действующей на основании доверенности №2 от 11.01.2011 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кофанова А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кировске Мурманской области о включении периода работы в трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Кофанов А.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кировске Мурманской области (далее - УПФР в г.Кировске) о включении в льготный трудовой стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его трудовой деятельности с 31.08.1989 года по 10.04.1996 года, указав в обоснование заявленных требований, что он в указанный период осуществлял трудовую деятельность по месту работы по Списку №1 в должности слесаря -ремонтника а Апатитском ремонтно-монтажном производстве ОАО «Севзапцветметремонт». Данный период работы не был включен УПФР в г.Кировске в льготный стаж, требуемый для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, в связи с чем, ответчиком в удовлетворении его (истца) заявления о перерасчете размера пенсии по стажу на соответствующих видах работ было отказано. Просит суд включить в льготный стаж по Списку №1 оспариваемый период и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии в связи с увеличением льготного стажа.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении, пояснил, что он в оспариваемый период осуществлял свою трудовую деятельность на Кировском руднике в подземных условиях труда, а также во вредных условиях труда на апатитонефелиновой обогатительной фабрике (АНОФ-2). Считает, что отказ УПФР в г.Кировске по включению в льготной стаж периода его работы нарушает его право на перерасчет размера пенсии по стажу.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований Кофанова А.И., указав в обоснование возражений, что 08.09.2010 года истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии по Списку №1. Однако, период работы истца в ОАО «Севзапцветметремонт» не мог быть включен в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине невозможности отнесения трудового стажа истца к тому или иному раздела Списка №1, поскольку запись в трудовой книжке истца не соответствует наименованию должности по справке уточняющей особый характер работы, выданной работодателем истца. Кроме того, истцом не представлены документальные сведения о характере выполняемых истцом работ в ОАО «Севзапцветметремонт» на производствах ПО «Апатит» в подземных условиях труда за весь оспариваемый период. Полагает, что перерасчет размера пенсии истца по стажу на соответствующих видах работ не повлечет однозначное изменение размера пенсии истца в сторону увеличения, поскольку конвертация пенсионных прав истца состоянию на 01.01.2002 года была произведена по общему стажу при неполном требуемом стаже. Считает, что отказ УПРФ в г.Кировске истцу о включении периода работы в льготный стаж по Списку №1 и перерасчете размера пенсии по данным основаниям является законным и обоснованным. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон №173 -ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно п.2 указанной статьи Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года утвержден Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (раздел I «Горные работы» подраздел «1а» код 1010100а), а также рабочие химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на обогащении апатито-нефелиновых руд (раздел VIII Химическое производство, подраздел «1а», код 1080А010), вне зависимости от наименования занимаемой должности.
Согласно п.п.«а» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173 (раздел I. Горные работы, подраздел 1 Подземные работы) право на досрочное пенсионное обеспечение распространялось на всех рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работников, занятых полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.), а также в отношении работников, занятых полный рабочий день в цехах, производствах по обогащению апатито-нефелиновых руд (пп. 6 п. 1 раздела VIII "Химическое производство")
По смыслу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» (далее - Постановление № 555) основным документом, подтверждающим стаж работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работы, принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При рассмотрении данного спора суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которыми при решении вопроса о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд должен исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.)
В судебном заседании установлено, что трудовая книжка истца содержит сведения, подтверждающие его работу в Государственном ремонтно-монтажном специализированном тресте «Севзапцветметремонт» в качестве слесаря ремонтника четвертого разряда на Апатитском ремонтно-монтажном участке Апатито-нефелиновой фабрике (АНОФ-2) в период с 31.08.1989 года по 09.09.1989 года, а также в период с 10.09.1989 года по 10.04.1996 года в данной должности на работе в Кировском руднике в том же структурном подразделении предприятия.
При увольнении истцу была выдана справка №9/302, уточняющая особый характер работ, необходимый для назначения льготной трудовой пенсии по старости, в которой указано, что истец Кофанов А.И. работал полный рабочий день в период с 31.08.1989 года по 09.09.1989 года в основных цехах АНОФ-2 в производстве обогащения апатито-нефелиновых руд, а также в период с 10.09.1989 года по 10.04.1996 года на Кировском руднике АО «Апатит» в качестве слесаря ремонтника по ремонту оборудования на работах, предусмотренных Списком №1 раздел I, подраздел 1010300а-199931.
Из имеющейся в материалах гражданского дела архивной справки №К-450 от 15.04.2009 года следует, что в табелях нарядах работников АРМП (Апатитского ремонтно-монтажного производства), работавших во вредных условиях труда, 1994-1995 год значится Кофанов А.И., работавший полный рабочий день, без перерывов, кроме периодов: 4-6 января 1994 года, 17 февраля 1994 года, 1 июня 1995 года, 29-30 ноября 1994 года, 14-15 февраля 1995 года, 20-21 июня 1995 года, 16-31 марта 1995 года, 1-29 декабря 1995 год. Производились начисления за вредность - 12%.
В отношении Кофанова А.И. в указанной справке отражены также сведения о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы с 09.12.1992 года по 11.12.1992 года, сведения о предоставлении очередных отпусков, включая дополнительные 12 рабочих дней за вредные условия труда.
Копия карточки формы Т-2 содержит сведения о том, что истец Кофанов А.И. работал слесарем-ремонтником в структурном подразделении АРМУ (Апатитском ремонтно-монтажном участке) на Апатито-нефелиновой фабрике (АНОФ-2) в период с 31.08.1989 года, в период с 10.09.1989 года - на Кировском руднике АО «Апатит» (в настоящее время - ОАО «Апатит»).
Кроме того, в карточке формы Т-2 имеются сведения о предоставлении истцу Кофанову А.И. отпусков без сохранения заработной платы в период с 09.12.1992 года по 11.12.1992 года, с 30.06.1993 года по 09.07.1993 года, с 21.06.1994 года по 27.06.1994 года.
Указанные сведения в судебном заседании истцом не оспаривались по тем либо иным основаниям, и подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания табелями-нарядов работников Апатитского ремонтно-монтажного производства за период с января по сентябрь 1994 года и за 1995 год.
Также, как следует из исследованных в ходе судебного заседания лицевых счетов на заработную плату Кофанова А.И., истцу производились доплаты к заработной плате за вредные условия труда (февраль -декабрь 1994 года, январь - февраль 1995 года, апрель -ноябрь 1995 года, январь-апрель 1996 года).
Довод представителя ответчика о том, что справка №9/302, уточняющая особый характер работ, выданная истцу работодателем не подтверждает период его работы во вредных условиях труда по Списку №1, поскольку свидетельствует о его работе в должности слесаря-ремонтника по ремонту оборудования не поименованному в Списке №1, а указание работодателя истца на код позиции Списка №1 (раздел I «Горные работы» подраздел «2а» код 1010300а -19931) соответствует должности «электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования», которую истец не выполнял; суд полагает несостоятельной, поскольку истец Кофанов А.И. работал в подземных условиях труда на Кировском руднике АО «Апатит» на работах по ремонту горного оборудования и, соответственно, вне зависимости от наименования его должности имеет право на досрочное пенсионное обеспечение как рабочий, занятый полный рабочий день на подземных работах (по Списку №1 от 26.01.1991 года раздел I «Горные работы» подраздел «1а» код 1010100а и Список №1 от 22.08.1956 года).
Кроме пояснений истца, характер выполняемых им работ по ремонту горного оборудования подтверждается поквартальными протоколами заседания совета бригады за периоды с января по сентябрь 1994 года и за 1995 год, из которых следует, что за качественный и своевременный ремонт горного оборудования работникам бригады, в том числе и Кофанову А.И., устанавливался коэффициент трудового участия (КТУ).
В судебном заседании представителем ответчика не был оспорен период работы истца Кофанова А.И. на работах в период с 31.08.1989 года по 09.09.1989 года в основных цехах АНОФ-2 в производстве обогащения апатито-нефелиновых руд, несмотря на то обстоятельство, что Государственный ремонтно-монтажный специализированный трест «Севзапцветметремонт» не относиться к предприятию химического производства (пп. 6 п. 1 раздела VIII "Химическое производство"), в связи с чем, возражения представителя ответчика в той части, что оспариваемые периоды работы истца на Кировском руднике АО «Апатит» невозможно отнести к производству горных работ, суд полагает непоследовательными в выводах и необоснованными по следующим основаниям.
Как следует из выписок перечней профессий и должностей с вредными условиями труда к коллективным договорам «Севзапцветметремонт» подразделениями треста выполнялись работы по подразделениям заказчиков, в том числе по комбинату «Апатит» - АНОФ-2, АНОФ-3, рудник «Восточный» открытые работы, подземные горные работы. То обстоятельство, что Кировский рудник относиться к категории производства горных работ с подземной выработкой полезных ископаемых, сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
Некорректность записи работодателя в справке, уточняющей особый характер работы на соответствующих видах работ, в части неправильного написания кода позиции Списка №1 (1010300а-199931 вместо 1010100а) не должна ограничивать право истца на включение в стаж периодов его работы на соответствующих видах работ, так как судом установлено, что Кофанов А.И. действительно работал в условиях, дающих право на включение оспариваемых периодов в льготный стаж.
Справка №9/302, уточняющая особый характер работ, выданная истцу работодателем, в целом подтверждает по существу характер и условия работы, а также постоянную (не менее 80 % рабочего времени) занятость истца на работах, предусмотренных Списком №1.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, чтотребование истца Кофанова А.И. о включении периода его работы с 31.08.1989 года по 10.04.1996 года в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п.1 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению. Исключению из стажа на соответствующих видах работ подлежат периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, а также такие периоды работы, отраженные в архивной справке №К-450 от 15.04.2009 года и карточке формы Т-2, как периоды простоя (01.12.1995 года по 29.12.1995 года, с 04.01.1994 года по 06.01.1994 года) и иные периоды, отраженные в справке под кодами «А», «Г», «С», «Д».
По материалам пенсионного дела истца Кофанова А.И. судом установлено, что УПФР в г.Кировске по состоянию на 16.12.2009 года (дата назначения истцу Кофанову А.И. трудовой пенсии по старости по основаниям п.п.1 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ) ответчиком произведена конвертация заработанных истцом пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал (по состоянию на 01.01.2002 года) с применением общего неполного страхового стажа в размере 14 лет 06 месяцев 20 дней, стаж работы истца в условиях Крайнего Севера - 22 года 00 месяцев 04 дня, по Списку №1 - 04 года 02 месяца 02 дня.
08.09.2010 года истец Кофанов А.И. обратился в УПФР в г.Кировске с заявлением о перерасчете размера пенсии и включении в стаж работы по Списку №1 оспариваемых периодов.
10.09.2010 года протоколом заседания Комиссии УПФР в г.Кировске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №37 в удовлетворении заявления о включении периода работы с 31.08.1989 года по 10.04.1996 года и перерасчете пенсии с применением стажа работы по Списку №1 истцу отказано.
Оспариваемый период работы истца с исключающими из стажа периодами составляет 05 лет 03 месяца 25 дней и, по основаниям норм статьи 30 Закона №173-ФЗ следует, что в целях оценки пенсионных прав истца данный период с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004 года в части касающейся льготного порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ, а именно кратного - год за полтора, а также с учетом исчисленного по состоянию на 01.01.2002 года уже имеющегося у истца стажа по Списку №1 04 года 02 месяца 02 дня, конвертация заработанных истцом пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал (по состоянию на 01.01.2002 года) с применением стажа на соответствующих видах работ (исходя из требуемого стажа - 10 лет) возможна, в связи с чем, суд полагает требование истца об обязательстве ответчику произвести перерасчет размера пенсии по стажу подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Кофанова А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кировске Мурманской области о включении периода работы в трудовой стаж и производства перерасчета размера пенсии - удовлетворить частично.
Включить Кофанову А,И. период трудовой деятельности с 31.08.1989 года по 10.04.1996 года в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением следующих периодов работы: с 09.12.1992 года по 11.12.1992 года, с 30.06.1993 года по 09.07.1993 года, с 04.01.1994 года по 06.01.1994 года, 17.02.1994 года, с 21.06.1994 года по 27.06.1994 года, 29.11.1994 года по 30.11.1994 года, 14.02.1995 года по 15.02.1995 года, 16.03.1995 года по 31.03.1995 года, 01.06.1995 года, 20.06.1995 года по 21.06.1995 года, 01.12.1995 года по 29.12.1995 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кировске Мурманской области произвести Кофанову А.И. перерасчет размера пенсии по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ предусмотренных п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти дней после вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: С.Н.Кулыгина