Дело № 2-404/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с участием: помощника прокурора г. Кировска Мурманской области Коновалова А.В. представителей ответчика МУЗ «Кировская ЦГБ»: Константиновой Е.В., Почуевой А.Л. представителя Отдела надзорной деятельности г. Кировска Данилова А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному учреждению здравоохранения «Кировская центральная городская больница» об устранении нарушений требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г. Кировска Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Кировская центральная городская больница» (далее - МУЗ «Кировская ЦГБ») об устранении нарушений требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения совместной с Отделом надзорной деятельности г. Кировска проверки исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения пожарной безопасности в деятельности МУЗ «Кировская ЦГБ»было установлено, что в нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в помещении подвала здания МУЗ «Кировская ЦГБ», по адресу: ..., размещены кладовые сгораемых материалов, там же расположены и эксплуатируются штепсельные розетки (п. 184). Кроме того, в нарушение ППБ 01-03 и СНиП 21-01-97*, двери лестничных клеток на первом, втором и третьем этажах хирургического корпуса не оборудованы уплотнителями в притворах самозакрывающимися устройствами. Одновременно с этим, в нарушение ППБ 01-03: отделка стен на путях эвакуации (на лестничных клетках хирургического корпуса) выполнена горючими материалами (масляной краской) (п.53); не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; не проводятся практические тренировки по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Допущенные МУЗ Кировская ЦГБ» нарушения требований Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц-жителей муниципального образования, которым МУЗ «Кировская ЦГБ» предоставляет услуги в сфере здравоохранения. Просит обязать МУЗ «Кировская центральная городская больница» в срок до 01.08.2011 года устранить допущенные нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Определением Кировского городского суда от 24 июня 2011 производство по делу в части исковых требований об обязании МУЗ «Кировская ЦГБ» оборудовать двери лестничных клеток на первом, втором и третьем этажах хирургического корпуса уплотнителями в притворах самозакрывающимися устройствами и проведения практических тренировок по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре прекращено, в связи с отказом истца от части заявленных требований. Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности г. Кировска на стороне истца исковые требования прокурора г. Кировска в оставшейся части поддерживает в полном объеме. Представитель третьего лица Администрации г.Кировска на стороне ответчика, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что на дату судебного заседания устранены следующие нарушения: двери лестничных клеток на первом, втором и третьем этажах хирургического корпуса оборудованы уплотнителями в притворах самозакрывающимися устройствами; 25.05.2011г. разработана и представлена инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, проведены практические тренировки по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре. В остальной части исковых требований возражали в части заявленного прокурором г.Кировска срока для устранения недостатков, поскольку финансовое обеспечение МУЗ «Кировская ЦГБ» осуществляется из бюджета Муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, финансирование подпрограммы №12 «Обеспечение пожарной безопасности в Муниципальном учреждении здравоохранения г. Кировска «Кировская центральная городская больница» на 2010-2011 годы» постановлением Администрации города Кировска приостановлено на 2010-2011 годы, в связи с чем, денежные средства для осуществления данной подпрограммы не выделялись. Данное обстоятельство делает невозможным выполнение заявленных истцом требований в срок до 01.08.2011 года. Кроме того, на письмо МУЗ «Кировская ЦГБ» в Администрацию г.Кировска о выделении помещения под материальный склад или денежные средства для строительства складских помещений на территории больничного городка, ответ до настоящего времени не получен. Просят суд определить срок для устранения нарушений более поздний, чем заявлен истцом, а именно: в части устранения нарушений по ликвидации кладовой в помещении подвала здания МУЗ «Кировская ЦГБ» - до 01.01.2012 года, в части отделки стен на путях эвакуации (на лестничных клетках хирургического корпуса) не горючими материалами - до 01.10.2011 года. Выслушав помощника прокурора, представителя третьего лица, представителей ответчика, рассмотрев заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора г. Кировска подлежат удовлетворению. Статьей 1 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 34 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии со ст.20 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативно-правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (Далее именуемые - Правила). Согласно пункту 184 Правил, запрещено обустраивать и использовать в корпусах с палатами для больных помещения, не связанные с лечебным процессом (кроме определенных нормами проектирования); размещать в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерские, склады, кладовые. В соответствии с пунктом 53 Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, лицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости). Как установлено в судебном заседании, в нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в помещении подвала здания МУЗ «Кировская ЦГБ», по адресу: ..., размещены кладовые сгораемых материалов, там же расположены и эксплуатируются штепсельные розетки (п. 184). Кроме того, в нарушение ППБ 01-03: отделка стен на путях эвакуации (на лестничных клетках хирургического корпуса) выполнена горючими материалами (масляной краской) (п.53); Таким образом, обязанность, возложенная на ответчика приведенными выше нормативно-правовыми актами, не выполнена, в связи с чем, исковые требования прокурора г. Кировска являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Доводы представителей ответчика в той части, что отсутствие финансирования для производства работ, связанных с устранением выявленных нарушений в сфере обеспечения пожарной безопасности в деятельности МУЗ «Кировская ЦГБ», является объективной причиной для установления судом более поздних сроков для устранения указанных нарушений, суд не принимает во внимание, поскольку здание лечебного корпуса МУЗ «Кировская ЦГБ» является социально значимым объектом и местом постоянного нахождения людей, и, соответственно, нарушения требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, подлежат устранению в максимально кратчайший срок. Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом принципа разумности, суд определяет ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности по ликвидации кладовой в помещении подвала МУЗ «Кировская ЦГБ» (...), а также по выполнению отделки стен на путях эвакуации (на лестничных клетках хирургического корпуса) негорючими материалами) в срок до 01.08.2011 года. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19, НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Кировская центральная городская больница» в срок до 01.08.2011 года ликвидировать кладовую в помещении подвала МУЗ «Кировская ЦГБ» (...) и выполнить отделку стен на путях эвакуации (на лестничных клетках хирургического корпуса) негорючими материалами). Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Кировская центральная городская больница» в доход государства государственную пошлину в сумме ... рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий : С.Н. Кулыгина