Гр. дело № 2-447/2011 Мотивированное решение изготовлено: 29.06.2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Кировский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Кулыгиной С.Н. при секретаре Бударагиной Л.В. с участием истца: Патиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патиной И.А. к Администрации города Кировска и Комитету по управлению муниципальной собственностью об обязании заключить договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, У С Т А Н О В И Л: Истец Патина И.А. обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить с ней договор на бесплатную передачу квартиры, расположенную по адресу: ..., в ее собственность, указав в обоснование в обоснование иска, что 20.10.2010 года она обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации города Кировска Мурманской области с заявлением об оформлении договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан. Однако,. 22.11.2010 года ответчиком в удовлетворении ее заявленных требований было отказано в письменном виде по причине отсутствия согласия временно отсутствующего П.Ю.Б. на проведение сделки бесплатной передачи в собственность указанного жилого помещения. Полагает данный отказ ответчика в заключении с ней договора на бесплатную передачу квартиры необоснованным по тем основания, что П.Ю.Б. 22 мая 1991 года был снят с регистрационного учета по месту жительства в связи с осуждением по приговору суда, то есть до вступления в законную силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с момента снятия с учета до настоящего времени в квартире не проживал и не появлялся, в связи с чем, согласия П.Ю.Б. не проведения сделки не требуется. Просит суд обязать ответчика заключить с ней договор на бесплатную передачу квартиры по указанному адресу. В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, настаивая на их удовлетворении. Представители соответчиков о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены, не явились. Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации города Кировска Мурманской области просит рассмотреть дело в его отсутствие. Право каждого гражданина иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантировано ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации. В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2008, далее - Закон № 1541-1) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. По смыслу ст.2 и ст.11 Закона № 1541-1 своим правом на приватизацию жилого помещения могут воспользоваться граждане, проживающие в жилом помещении на условиях социального найма, один раз, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. В силу статей 2, 8 Закона N 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Как установлено в судебном заседании, истец Патина И.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу : ..., что подтверждается имеющейся в материалах дела копией договора социального найма жилого помещения от 29.09.2010 года. Как следует из представленных истцом документов - ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации города Кировска Мурманской области от 22.11.2010 года, истице было отказано в заключении договора на бесплатную передачу жилого помещения по тем основаниям, что со стороны П.Ю.Б., зарегистрированного и выписанного из жилого помещения в связи с осуждением по приговору суда, отсутствует согласие на проведении сделки бесплатной передачи жилого помещения в собственность истца. С выводом ответчика о том, что П.Ю.Б. является временно отсутствующим лицом, суд не соглашается по следующим основаниям. В силу части 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (в частности, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ). Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Как следует из пояснений истца с момента снятия с регистрационного учета по осуждению и до настоящего времени Патин Ю.Б., в течении 20 лет в жилом помещении по адресу: ... не проживает, не появлялся, каким либо образом не проявлял свой интерес к восстановлению своих прав как нанимателя жилого помещения. Как следует из архивной справки, выданной ФБУ УК ГУФСИН России по Республике Коми от 24.01.2011 года, П.Ю.Б., был осужден Кировским городским судом по приговору от 13.02.1991 года и отбывал наказание в исправительном учреждении по 15.05.1994 года По освобождению убыл в .... Согласно представленной УФМС по Псковской области адресной справки П.Ю.Б. зарегистрирован по месту жительства с 21.06.2002 года по адресу: .... Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии отказа со стороны П.Ю.Б. в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, данный договор в отношении П.Ю.Б. считается расторгнутым со дня выезда. Таким образом, суд считает, что основания полагать, что П.Ю.Б. является лицом временно отсутствующим нанимателем жилого помещения по адресу ..., не имеется, и соответственно, требование со стороны ответчика к истцу в предоставлении согласия П.Ю.Б. на проведении сделки бесплатной передачи жилого помещения в собственность истца необоснованно, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению. Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом принципа разумности, суд определяет ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности по заключению с истцом договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ... срок до 01.08.2011 года. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации города Кировска в срок до 01 августа 2011 года заключить с Патиной И.А. договор на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: .... Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей соответчиков.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.