Дело № 2-861/2011 Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2011 года РЕШЕНИЕ с участием заявителя Симонова Н.В. помощника прокурора г.Кировска Басалаева А.А., У С Т А Н О В И Л: Симонов Н.В. обратился в суд с заявлением на действия заместителя Прокурора города Кировска Мурманской области, который ... на его (Симонова В.Н.) обращение сообщил, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования на его обращение по вопросу нарушения директором филиала Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Костромской университет имени Н.А.Некрасова» (далее именуемом ГОУ ВПО «Костромской университет имени Некрасова Н.А.») федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» не усматривается, поскольку директор филиала К,Л.В. не является субъектом отношений, урегулированных федеральным законом № 59-ФЗ, в связи с чем, просит признать своё требование о прокурорском реагировании на его обращение обоснованным и обязать заместителя прокурора города Кировска Мурманской области В.П. Лоскутова устранить допущенные в письме ... от ... нарушения. В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, дополнив, что такими действиями заместителем прокурора ... были созданы ему препятствия к осуществлению его прав и свобод. Помощник прокурора в г. Кировске в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что меры прокурорского реагирования принимаются, если должностное лицо подпадает под действие закона № 59-ФЗ. По мнению, прокуратуры, директор филиала ГОУ ВПО «Костромской университет имени Некрасова Н.А.» К.Л.В. не является должностным лицом в соответствии с законом, кроме того, заявление Симонова Н.В. в адрес филиала не относится к публичным отношениям. По факту поступления обращения Симонова Н.В. была проведена проверка, которой установлено, что заявителю директором филиала был дан ответ в установленные законом сроки и оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается, фактически Симонова Н.В. не устроил ответ филиала ГОУ ВПО «Костромской университет имени Некрасова Н.А.» по существу. Кроме того, неоднократно Симонову Н.В. по аналогичным обращениям давались развернутые ответы. Полагает, что действиями прокуратуры, не были нарушены права и свободы Симонова Н.В., а также не созданы какие-либо препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод. Выслушав пояснения сторон, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию)органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: - нарушены права и свободы гражданина; - созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; -на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. При осуществлении возложенных на него функций прокурор, согласно требованиям статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 вышеназванного Закона. Как установлено в судебном заседании, ... Симонов Н.В. обратился с заявлением к директору филиала К.Л.В., в котором просил указать: какую конкретную работу он выполнял в филиале в 2007 году, состоя в трудовых отношениях. ... директором филиала в адрес заявителя был направлен ответ, в котором разъяснялось, что ранее, неоднократно Симонову В.Н. давались ответы на поставленный вопрос, в связи с чем, руководством филиала принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Свидетель К.Л.В. суду пояснила, что за последнее время от Симонова Н.В. поступило к ней на рассмотрение более 80 заявлений и обращений. ... от Симонова Н.В. поступило очередное обращение, на которое ему был дан ответ ..., поскольку в обращении задавался вопрос, на который неоднократно отвечали Симонову В.Н., директором филиала было принято решение о прекращении переписки с Симоновым по данному вопросу и признании данного обращения безосновательным. Заявитель не оспаривает сроки рассмотрения его обращения. Ссылка в ответе заместителя прокурора города Кировска Мурманской области, что директор филиала ГОУ ВПО «Костромской университет имени Некрасова Н.А.» не является субъектом отношений, урегулированных федеральным законом № 59-ФЗ (должностным лицом), само по себе не нарушает прав и свобод заявителя и не создает препятствий к осуществлению заявителем его прав и свобод. В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления Симонова Н.В., так как судом установлено, что заместителем прокурора города Кировска Мурманской области был дан ответ на обращение заявителя от ... со ссылкой на отсутствие оснований для принятия мер прокурорского реагирования в пределах его полномочий, препятствий к осуществлению заявителем прав и свобод не создано, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления не имеется. Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Симонова Н.В. об обязании заместителя прокурора города Кировска Мурманской области устранить нарушения допущенные в ответе ... от ... - отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что заинтересованными лицами были исчерпаны иные способы обжалования со дня его вступления в законную силу.