Гр. дело № 2-746/2011 Решение изготовлено 28.10.2011 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года г. Кировск Кировский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.. при секретаре Бударагиной Л.В. с участием: помощника прокурора г.Кировска Муравьева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Сантехсервис» об обязании в выполнении определенных действий, У С Т А Н О В И Л: Мурманский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сантехсервис» (далее - ООО «Сантехсервис») об обязании в выполнении определенных действий. В обоснование заявленного иска прокурор указал, что ... в природоохранную прокуратуру из Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области поступил материал проверки в отношении ООО «Сантехсервис» о невыполнении предприятием требований предписания от ... ..., выданного Комитетом, которым предписывалось в срок до ... устранить нарушения требований Федерального закона «Об охране окружающей среды» и Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха». В ходе проведения прокурорской проверки было установлено, что Обществом в срок до ... предписание Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской ... от ... не было исполнено в полном объеме, а именно, не были устранены следующие нарушения: не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, не разработан и не согласован в установленном порядке проект предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Просит суд обязать ООО «Сантехсервис» в срок до ... устранить перечисленные нарушения. В судебном заседании помощник прокурора г. Кировска поддержал заявленные требования в полном объеме, просит установить срок исполнения обязательства ответчика по устранению выявленных нарушений требований Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в срок до .... Представитель ответчика ООО «Сантехсервис» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, предложение суда представить обоснования своих возражений по заявленному требованию оставил без внимания, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства, ограничившись исследованием представленных доказательств. Помощник прокурора г.Кировска в судебном заседании против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает. Представитель третьего лица Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, просит рассмотреть дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав помощника прокурора г. Кировска, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с Федеральным законом РФ от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что государственная политика в области охраны окружающей среды направлена на обеспечение сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно ст. 3 указанного закона, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, кроме прочего, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, а также презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Правовые основы обеспечения охраны атмосферного воздуха и реализация конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии определен Федеральным законом РФ от 04.05.1999 №96-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об охране атмосферного воздуха". В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, обязаны проводить инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны, в том числе обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, а также выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды. Из исследованного судом предписания ... от ..., вынесенного Комитетом промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области, установлено, что у ответчика на балансе предприятия числятся 4 автомобиля, которые эксплуатируются Обществом в процессе хозяйственной деятельности, стоянка автотранспорта осуществляется на открытой площадке по месту нахождения ООО «Сантехсервис», и является стационарным источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В нарушении вышеуказанных требований законодательства ООО «Сантехсервис» инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников не проведена, не разработаны и согласованы в установленном порядке проект предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником. Указанные нарушения влекут ненормированный выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что может привести к негативному воздействию на окружающую среду и нарушить права неопределенного круга лиц на обеспечение защиты их здоровья и на благоприятную окружающую среду, гарантированных Конституцией РФ. Как установлено в судебном заседании выявленные в ходе проверки нарушения требований Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» ответчиком не устранены, что подтверждается актом проверки ... от .... Таким образом, обязанность, возложенная на ответчика приведенными выше нормативно-правовыми актами, не выполнена, в связи с чем, исковые требования прокурора г. Кировска являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. По мнению суда, срок исполнения возложенного на ответчика обязанности по проведению инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, разработке и согласованию в установленном порядке проекта предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух определен истцом разумным для исполнения - до .... В соответствии с п.1 ст.103 ГК РФ; п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ сумма госпошлины составляет ... рублей. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 206, 233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Мурманского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Сантехсервис» об обязании к совершению действий - удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сантехсервис» в срок до ... провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников, разработать и согласовать проект предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сантехсервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей. Представитель ответчика ООО «Сантехсервис», не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Кировский городской суд, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.. Заочное решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий : С.Н.Кулыгина