Гр.дело №2-964/2011 Решение изготовлено 05.12.2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2011 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области
в составе председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.
при секретаре Бударагиной Л.В.
с участием истца: Меньших Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньших Н.Г. к филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Костромской государственный университет имени Н.А. Некрасова» о взыскании в полном объеме компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Меньших Н.Г. обратилась в суд с иском к ответчику филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Костромской государственный университет имени Н.А. Некрасова» (далее – филиал ФГБУВПО «Костромской государственный университет имени Н.А. Некрасова») о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме ... рубля ... копеек, указав в обоснование заявленных требований, что в период с ... по ... она находилась в отпуске, который провела в г.Хургада (Египет) по приобретенной туристической путевке. По возращению из отпуска обратилась с заявлением об оплате расходов стоимости проезда в отпуск и обратно, однако, компенсация стоимости проезда была выплачена ответчиком в мае 2011 частично в сумме ... рублей ... копейки. Полагает, что отказ со стороны ответчика в оплате в полном объеме заявленных требований суммы возмещения компенсации проезда к месту использования отпуска и обратно необоснован. Просит взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме ... рубля ... копеек, которая составляет разницу между выплаченной ответчиком суммы расходов стоимости проезда в отпуск и обратно и предъявленной справки транспортной организации о стоимости авиаперелета (эконом класса) по маршруту Москва-Сочи– Москва.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил в суд письменные возражения по существу заявленных Меньших Н.Г. требований, указал в обоснование своих возражений, что истцу была произведена выплата компенсации к месту отдыха и обратно по фактически произведенным расходам на основании справки, выданной ООО «Туристическое агентство «Глобус» по стоимости чартерного рейса маршрутом следования Москва – Хургада- Москва с применением значений отношения ортодромии по Российской Федерации. Полагает, что требования истца о взыскании стоимости проезда эконом класса по маршруту следования Москва-Сочи-Москва на основании представленной ею справки ООО «АЭРО ОЙЛ» необоснованны, поскольку данный документ не отражает понесенных истцом расходов и превышают стоимость авиаперелета по маршруту Москва-Хургада-Москва в 1,4 раза. Просит в иске отказать.
В соответствии с ч5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав пояснения истца, исследовав вновь представленные документы и материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Реализуя полномочия, предоставленные ему федеральным законодателем, Правительство Российской Федерации издало Постановление от 12 июня 2008 г. № 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей".
В соответствии с пунктами 4, 5, 7 и 10 указанного Постановления право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника организации возникает одновременно с возникновением такого права у работника организации. Компенсация расходов является целевой выплатой. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда, в том числе: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда, в том числе: при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда; при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса.
В случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
При этом, основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.
В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.
Как установлено в судебном заседании, Меньших Н.Г. работает в филиал ФГБУВПО «Костромской государственный университет имени Н.А. Некрасова» с ... по настоящее время в должности начальника учебного отдела.
Согласно приказа №... от ... истцу Меньших Г.Г. предоставлен отпуск с оплатой проезда с ... по ....
Проезд истца и её несовершеннолетней дочери ... к месту использования отпуска - г.Хургада (Египет) и обратно подтверждается представленными в материалах дела документами: железнодорожными билетами на имя Меньших Н.Г. и М.К.А. по маршруту Апатиты-Москва-Апатиты; посадочными талонами на имя Меньших Н.Г. и М.К.А. по маршруту Москва-Хургада-Москва;, договором реализации туристского продукта от ... №..., справками туристического агентства «Глобус» о стоимости чартерного авиаперелета (эконом класса) и стоимости авиаперелета (эконом класса) по маршруту Москва-Сочи– Москва.
Как следует из договора реализации туристического продукта №... от ..., туристической путевки №... серии ..., в стоимость туристического продукта (путевки) в размере ... рублей, приобретенного истцом на 4-х человек, вошли следующие услуги: авиаперелет, проживание в отеле «Albatros Jungle Aqua Park 4*», трансфер, медицинская страховка, топливный сбор.
В судебном заседании установлено, что компенсация стоимости проезда истца и её дочери к месту отдыха и обратно была произведена ответчиком на основании предоставленного истцом авансового отчета от ... и фактически выплачена истцу в сумме ... рублей ... копейки, в том числе: стоимость железнодорожных билетов по маршруту Апатиты-Москва-Апатиты на истца и её дочь в сумме ... рублей ... копеек, стоимость авиаперелета на истца и её дочь по маршруту Москва-Хургада-Москва в сумме ... рублей ... копейки (...).
Согласно представленного истцом расчета, стоимость авиаперелета на неё и дочь по маршруту Москва-Хургада-Москва определена ею на основании справок №№... от ..., выданных ООО «Туристическое агентство «Глобус», из которых следует, что стоимость авиаперелета (эконом класса) по маршруту Москва –Сочи-Москва составила ... рублей.
Согласно представленного представителем ответчика расчета, стоимость оплаченного истцу авиаперелета по маршруту Москва-Хургада-Москва определена как процентная часть стоимости воздушной перевозки чартерного авиаперелета (эконом класса), указанной в справках №№... от ..., выданной ООО «Туристическое агентство «Глобус», соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии. (...)
Отказывая истцу в удовлетворении требований о взыскании стоимости разницы оплаченного ответчиком авиаперелета (эконом класса) по маршруту Москва-Хургада-Москва и стоимости по маршруту Москва –Сочи-Москва в сумме ... рубля ... копеек ( ...) по справке, выданной ООО «Туристическое агентство «Глобус», суд считает, что ответчик правомерно произвел выплату стоимости проезда истца и ее дочери к месту отдыха и обратно, исходя из процентного отношения ортодромии перелета по территории Российской Федерации к общей ортодромии перелета, установленного исходя из соответствующих значений ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, размещенных на официальном сайте государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения по Российской Федерации" (ГЦ ЕС ОрВД), поскольку данный расчет подтверждает фактически понесенные истцом расходы по оплате стоимости проезда чартерным рейсом в составе оплаченной истцом стоимости туристического продукта (путевки).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком была произведена отплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно истцу в полном объеме в соответствии с требованиями пункта 10 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, которым предусмотрено возмещение расходов по справке, выданной транспортной организацией о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Меньших Н.Г. к филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Костромской государственный университет имени Н.А. Некрасова» о взыскании в полном объеме компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме ... рубля ... копеек – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что заинтересованными лицами были исчерпаны иные способы обжалования со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий: С. Н. Кулыгина