Гр.дело № 2-917/2011 Решение изготовлено 29.11.2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 ноября 2011 года г. Кировск
Кировский городской суд Мурманской области
в составе председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.
при секретаре Бударагиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области к Бокалоо Ж.А. о взыскании штрафа,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области (далее – МИФНС № 6) обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании штрафа в размере ... рублей за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2009 года, мотивируя свои исковые требования тем, что ответчик, обладая до ... статусом индивидуального предпринимателя, применяла в 2009 году систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД), однако в нарушение налогового законодательства налоговая декларация за 1 квартал 2009года, по сроку предоставления не позднее ..., была представлена ею в налоговый орган несвоевременно ..., в связи с чем, просит суд взыскать с ответчика оспариваемую сумму штрафа.
Представитель истца о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, не явился, просит восстановить срок для обращения в суд, удовлетворить заявленные требования и рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Бокалоо Ж.А. о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещена, не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.
В соответствии с частями 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Обязанность налогоплательщика представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, установлена п.4 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).
Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 НК РФ).
В соответствии со ст.ст. 346.28., 346.30, 346.32 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом. Налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (т.е. не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января).
Согласно ст. 119 НК РФ несоблюдение порядка представления налоговой декларации (расчета) в электронном виде в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей.
Из имеющихся в материалах дела документов: выписки из ЕГРИП от ..., копии налоговой декларации от ... и копии решения № ... от ... о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения следует, что Бокалоо Ж.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ..., прекратила деятельность в указанном качестве ..., налоговую декларацию по ЕНВД за 1 квартал 2009 года согласно отметке представила несвоевременно ..., за что была привлечена к ответственности в виде штрафа в размере ... рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса РФ.
В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов (п. 8 ст. 45 НК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 ст.48 НК РФ предусмотрено право налогового органа на предъявление в суд заявления о взыскании налога в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую НК РФ" действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Как следует из представленных к исковому заявлению документов, требование об уплате штрафа было направлено МИФНС №6 ответчику ... (по сроку исполнения ответчиком обязанности погашения задолженности – до ...).
Истец обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа по ЕНВД ... за период со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, направленного истцом ответчику ..., в связи с чем, положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) на спорные правоотношения не распространяется.
В оспариваемый период действующими являлись разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №9 от 11.06.1999 года «О вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ», согласно пункту 20 которого, при рассмотрении дел о восстановлении санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или пунктом 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ответчика штрафа по ЕНВД за 2009 год удовлетворению не подлежат.
Ходатайство истца о восстановлении срока на подачу в суд искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку причина, указанная истцом в связи с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ, не признается судом уважительной. Загруженность сотрудников МИФНС №6 в связи с большим объемом работы не является для истца причиной, объективно препятствующей обращению в суд.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области к Бокалоо Ж.А. о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме ... рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: С. Н. Кулыгина